希臘政府提交的危機解決方案得到了歐元區(qū)的肯定,這為結(jié)束危機奠定了基礎(chǔ)。歐洲人正在為長遠的計劃做準備,以彌補歐元區(qū)制度本身存在的漏洞。
希臘的“積極一步”
在歐元區(qū)緊急峰會之前,希臘政府22日提交的危機解決方案為達成希臘救助協(xié)議“提供了一個良好基礎(chǔ)”。
希臘目前正等待歐元區(qū)發(fā)放72億歐元的救助金,以幫助其償還在6月30日到期的16億歐元IMF的貸款。
希臘與國際債權(quán)人“三駕馬車”(歐盟委員會、歐洲央行和IMF)的談判被稱之為勇敢者遊戲。在此前數(shù)月毫無成果的談判之後,希臘首次作出重大讓步。
有媒體披露,在希臘政府提出的最新方案中,齊普拉斯政府在削減養(yǎng)老金及增加稅收等方面作出了關(guān)鍵性的讓步,這在齊普拉斯的競選承諾中是堅決反對的。
這份新方案讓歐元區(qū)的樂觀情緒再度提升。歐盟委員會主席容克表示,他期望能夠在本週內(nèi)與希臘政府達成正式協(xié)議。
希臘經(jīng)濟部長史塔沙基斯在接受採訪時指出,希臘政府的新方案將打破現(xiàn)有僵局,歐盟及歐元區(qū)的相關(guān)人士在初讀該方案之後已經(jīng)給出了肯定的答案。
歐洲的政策制定者顯然並不滿足於此。歐洲高官21日發(fā)表歐元區(qū)經(jīng)濟整合計劃,成員國須交出部分主權(quán),防止經(jīng)濟危機重演。
據(jù)媒體透露,這份計劃由歐盟執(zhí)委會主席容克與歐洲央行、歐洲理事會、歐洲議會、歐元區(qū)財長會議合作完成。
歐洲必須補的漏洞
媒體的報道稱,歐洲的計劃包括:短期內(nèi),歐元區(qū)要更積極地動用權(quán)力,嚴懲那些採取短視近利宏觀經(jīng)濟政策的成員國;每個成員國都要設(shè)立“竟爭力評估機構(gòu)”,評估工資上漲幅度跟勞工生産力提升程度是否一致;2018年起,歐元區(qū)應(yīng)有專門預(yù)算,應(yīng)付經(jīng)濟衝擊;未來還要設(shè)置歐元區(qū)財政部。
為什麼在應(yīng)付希臘危機之時,歐洲開始如此新的舉動?
分析稱,這是彌補歐元區(qū)漏洞的一項重要舉措。希臘危機暴露出一個事實,即歐洲單一貨幣是一個根本上存在缺陷的計劃。
這其實在歐元成立之初,那些創(chuàng)始人就心知肚明。在接受外媒採訪時,歐元創(chuàng)始人曾坦承過這一點,但也表示歐洲正是在各國彌補缺陷中達成一致的。
英國《金融時報》的文章評論,從歷史上看,沒有一個民族國家提供終極支援的貨幣都會失敗。歐盟當初認為,它創(chuàng)建了相關(guān)結(jié)構(gòu),確保歐元仍將可行。希臘危機已證明,這種信念是不正確的。
歐洲領(lǐng)導(dǎo)人也明白,希臘是一匹未能馴服的野馬,讓其脫歐與減免債務(wù)都會給整個歐洲的一體化造成不可估量的損失。
世界知名的風險預(yù)測專家努裏爾·魯比尼警告稱,希臘離開歐元區(qū)勢必引發(fā)難以控制的地緣政治影響。
如果做出讓步,那麼最終可能會在試圖拯救歐元區(qū)的過程中摧毀歐元區(qū)。在迄今堅持執(zhí)行緊縮計劃的國家(如愛爾蘭、葡萄牙、西班牙和拉脫維亞),政府將立即被削弱。與此同時,在已經(jīng)向希臘提供鉅額貸款的國家,選民們將不得不被告之,這些貸款可能永遠收不回來。
希望中的隱患
雖然歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在政治層面對希臘的新舉動表示讚賞,但仍有一些歐元區(qū)成員國在技術(shù)層面對達成協(xié)定的幾率深表懷疑。因為希臘政府的提議來得太遲,而且缺乏足夠的細節(jié)。
歐元區(qū)想以解決希臘危機為契機,完善現(xiàn)存的歐元區(qū)制度,但仍存在很大的不確定性。
有分析人士稱,希臘和國際救援方之間的矛盾看似錯綜複雜,但根本分歧在於,希臘被要求實施緊縮性的財政政策。
但這可能並不能真正解決希臘危機。在今天,對陷入經(jīng)濟危機的國家來説,實行擴張性的財政與貨幣政策是通行的選擇。在通常情況下,小國遇到債務(wù)危機可以通過貨幣貶值,增強出口,逐漸走出危機。
而希臘從屬於歐元區(qū),沒有自身獨立的貨幣政策,唯一的選擇只能是財政擴張政策,而這又為國際救援方所阻止。
齊普拉斯對國際債權(quán)人的妥協(xié)在某種程度上違背了其競選承諾,也遭到了聯(lián)盟夥伴的指責。
希臘民眾的大規(guī)模示威暴露出希臘現(xiàn)時的困境:一方面要求留在歐元區(qū),另一方面又反對債權(quán)人提出的緊縮條件。這又回到了一個根本性的問題:在當前的國際金融治理條件之下,遭遇金融危機的小國能不能通過與債權(quán)人的博弈,達成某種兼顧各方利益的合理解決方案,實現(xiàn)可持續(xù)性的經(jīng)濟恢復(fù)和增長?
無論希臘危機如何演進,這個巨大的問號將長久地懸在人們的心頭。(記者 楊子巖)
[責任編輯: 陳文韜]
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