美戰(zhàn)略儲備動用史

　　●1991年海灣戰(zhàn)爭期間，美國以直接銷售的方式向市場投放了 3300 萬桶儲備原油，主要用於滿足美軍在海灣戰(zhàn)爭期間的石油消耗；

　　●1995年10月13日至1998年11月6日，動用總量2823.70萬桶，主要用於緩解美國政府財政預(yù)算赤字；

　　●2000年9月22日至2001年3月30日，動用總量3000萬桶，主要用於緩解美國東北部冬季取暖用油緊張；

　　●2005年9月2日至2006年1月6日，動用總量1620萬桶，主要用於應(yīng)對由於颶風(fēng)卡特裏娜襲擊墨西哥灣所導(dǎo)致的油田大規(guī)模停産；

　　●2008年8月8日至2008年12月26日，動用總量539.10萬桶，主要用於應(yīng)對全球金融危機(jī)所導(dǎo)致的國際油價震蕩；

　　●2011年7月17日至2011年8月31日，動用總量3000萬桶，主要用於穩(wěn)定由利比亞政局更疊所帶來的國際油價波動；

　　●2014年3月，美國決定釋放戰(zhàn)略石油儲備500萬桶。

　　美國戰(zhàn)略石油儲備再臨7億桶滿倉大關(guān)，意味著什麼？

　　根據(jù)美國能源資訊署（EIA）最新公佈的美國石油庫存數(shù)據(jù)，截至6月14日當(dāng)周，美國商業(yè)原油庫存4.67927億桶，戰(zhàn)略石油儲備達(dá)到6.92944億桶。值得注意的是，這兩項(xiàng)指標(biāo)從今年開始一直是正增長。數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月2日當(dāng)周，美國商業(yè)原油庫存為3.82393億桶，戰(zhàn)略石油儲備是6.90961億桶。

　　稍早前，美國能源部長歐內(nèi)斯特·J·莫尼斯稱，戰(zhàn)略石油儲備不僅限于應(yīng)對美國供應(yīng)突發(fā)事件，還應(yīng)該用來緩解全球價格衝擊,“不斷攀升的原油産量為美國如何利用儲備提供更多靈活性”。

　　從美國戰(zhàn)略石油儲備近幾個月的兩個反向動作看，這樣的表態(tài)非比尋常。

　　為何此時增儲備

　　第一個疑點(diǎn)，按常理，美國原油産量不斷增加，政府並不需要增加石油儲備；第二個疑點(diǎn)，現(xiàn)在油價便宜，如果收購石油，索性量大一點(diǎn)，但是美國買的量很小

　　美國戰(zhàn)略石油儲備的異動是在兩條戰(zhàn)線上。

　　2014年9月，正值烏克蘭局勢緊張之時，美國政府意外宣佈進(jìn)行測試性釋油，賣價在100美元/桶。儘管美國方面聲稱，該決定只是為測試美國石油系統(tǒng)應(yīng)對石油供應(yīng)中斷等突發(fā)事件的能力，但當(dāng)時克裏米亞獨(dú)立公投在即，不少市場分析人士依然猜測這一解釋很可能是“此地?zé)o銀三百兩”。

　　此後，國際油價開始鬆動，隨著歐佩克決定不減産，油價一瀉千里。

　　2015年1月以來，美國逐步買入原油，買價在100美元/桶。美國原油價格資訊服務(wù)公司（Oil Price Information Service）首席原油分析師湯姆·克洛茲（Tom Kloza）告訴《國際金融報》記者，“事實(shí)上，美國並不需要更多的石油儲備”。

　　莫尼斯的話不符合市場常規(guī)思維。當(dāng)前，石油鑽探成本下降，美國本土原油産量不斷提高，石油對外依賴程度不斷降低，而國際石油價格目前乃至中長期都將處於低位，從商業(yè)角度來看，此時不斷增加石油儲備似乎是“多此一舉”。

　　在一篇名為《美國政府為什麼增加戰(zhàn)略石油儲備》的文章中，作者保羅·奧斯科（Paul Ausick）指出：“美國能源部通過這一措施，在有意無意中抬高原油價格?！?/p>

　　不過，這一次，美國政府增加油儲對油價的作用尚不完全明確。湯姆·克洛茲認(rèn)為，美國近期增加的購油量是微小的，並沒有大到足以影響交易。期貨、現(xiàn)貨市場和衍生工具每天都經(jīng)歷數(shù)十億桶原油貿(mào)易。幾百萬桶的變化對於全球和美國的油價的影響並不會很大。

　　“但可以看到，美國石油儲備的增加能夠使得運(yùn)往美國的離岸原油改變行程，運(yùn)往其他受到供應(yīng)中斷影響嚴(yán)重的國家。”高級全球投資策略師、經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫顧問博德（Burdin Hickok）告訴《國際金融報》記者，“這是莫尼斯之所以提出重新審視美國戰(zhàn)略石油儲備的原因?！?/p>

　　石油儲備放在哪

　　主要集中在墨西哥灣沿岸的德克薩斯州以及路易斯安那州，灌裝在500多個鹽穹中，為此，美國政府用於戰(zhàn)略石油儲備投資共約200億美元，其中40億用來修建儲油設(shè)施，160億用來採購石油

　　據(jù)記者了解，美國的石油儲備主要包括國家戰(zhàn)略儲備和企業(yè)商業(yè)儲備。國家戰(zhàn)略儲備歸國家所有，政府決策，以保障石油穩(wěn)定供給為主要目的。而企業(yè)商業(yè)儲備則完全歸企業(yè)所有，自主經(jīng)營，以保障企業(yè)生産和盈利為主要目的。

　　一般來説，美國企業(yè)商業(yè)儲備的建設(shè)和運(yùn)營完全是由企業(yè)獨(dú)立決策並組織實(shí)施的。企業(yè)沒有法律規(guī)定的石油儲備義務(wù)，政府也無權(quán)直接干預(yù)企業(yè)的相關(guān)行為。企業(yè)完全根據(jù)自身實(shí)力和市場供求決定石油儲備量和投放時機(jī)。

　　政府以戰(zhàn)略石油儲備為主，主要由美國能源部掌管。美國是目前世界上最大的戰(zhàn)略石油儲備國。

　　相關(guān)資料顯示，美國國家戰(zhàn)略儲備制度始於20世紀(jì)20年代。1923年，美國建立了阿拉斯加國家石油儲備基地為美國海軍提供燃油儲備，從而開啟了國家石油儲備的先例。從1944年到1956年，美國時任內(nèi)政部長哈諾德·伊克斯、美國國家礦産資源政策委員會，以及美國前總統(tǒng)艾森豪威爾均提出了建立國家戰(zhàn)略儲備體系的構(gòu)想，但由於種種原因未能實(shí)現(xiàn)。

　　1973 年 10 月，中東第四次戰(zhàn)爭爆發(fā)，阿拉伯國家為了打擊以色列及其支援者美國，拿起“石油武器”，採取減産、禁運(yùn)、提價、增加本國參與股權(quán)和國有化等措施，對西方國家實(shí)行石油禁運(yùn)，開展了一場震動世界的石油鬥爭。國際基準(zhǔn)油價由1973年的 3.011美元提高到 1974 年1月1日的 11.651 美元，飆升了將近3倍。這就是第一次石油危機(jī)。

　　第一次石油危機(jī)期間，全球石油供給減少了7.1%。當(dāng)時美國的原油進(jìn)口占國內(nèi)石油消費(fèi)比例已經(jīng)由1947年的8.1%上升為36.1%，美國不僅面臨更大的供應(yīng)缺口，還面臨第二次世界大戰(zhàn)以來最為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢：全國工業(yè)生産總量下降14%，GDP 出現(xiàn)了6%的負(fù)增長，失業(yè)率達(dá)到9%。