在剛剛結(jié)束的歐盟峰會上,歐盟方面一致決定將對俄羅斯的制裁措施再延長6個(gè)月。然而,隨著時(shí)間的推移,這一消息似乎已無法像2014年7月歐盟制裁措施頒布之初那般激起市場波瀾。就連被制裁的當(dāng)事方——俄羅斯方面,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長烏柳卡耶夫也公開表示:“俄羅斯經(jīng)濟(jì)和財(cái)政系統(tǒng)已基本適應(yīng)了西方國家的制裁。”在此背景下,制裁似乎正在淪為歐盟的單方面“糾纏”。

　　已不是經(jīng)濟(jì)行為

　　歐盟制裁俄羅斯本就是政治行為,但在制裁初期,確實(shí)對兩方及經(jīng)濟(jì)都造成了巨大影響,周邊國家也被牽連。

　　正如商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲部副主任劉華芹對國際商報(bào)記者所指出的,制裁使俄羅斯失去了融資渠道、産品供給以及資本市場的信任,同時(shí)也使歐盟失去了重要的出口市場、投資目的地。

　　普華永道哈薩克合夥人、歐亞大陸交易所負(fù)責(zé)人康斯坦丁也告訴國際商報(bào)記者,西方對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁通過貨幣傳導(dǎo)至油價(jià),進(jìn)而對哈薩克經(jīng)濟(jì)造成了巨大的衝擊。

　　然而經(jīng)過近一年多的消化,歐盟對俄制裁似乎又逐漸回歸其政治初衷。劉華芹分析道,這一方面得益於雙方的主動應(yīng)變,包括俄羅斯的進(jìn)口和歐盟的出口替代戰(zhàn)略、俄羅斯經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)向亞洲,力推經(jīng)濟(jì)多元化以及康斯坦丁提到的包括哈薩克在內(nèi)的俄羅斯周邊國家,也在油價(jià)下跌、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下紛紛推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。另一方面,受此後接連發(fā)生的難民問題、敘利亞衝突和最近的土耳其事件影響,各方分身無暇,也令歐盟和俄羅斯的國際立場無法如之前一般對立分明,而政治弓弦的放鬆,使得經(jīng)濟(jì)施壓的動力也逐漸減弱?？邓固苟∩踔林毖?“現(xiàn)在對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁,其實(shí)就是一個(gè)政治問題”。

　　找個(gè)臺階下

　　對於康斯坦丁的表態(tài),劉華芹也深有同感,她甚至覺得,歐盟對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁已然放鬆。

　　劉華芹的理由是,最近一次歐盟決定延長對俄制裁是在今年6月,與此次制裁間隔僅有半年的時(shí)間,反映出歐盟沒有在經(jīng)濟(jì)制裁俄羅斯問題上有“一勞永逸”的心態(tài),其顯然希望有足夠多的機(jī)會來評估對俄經(jīng)濟(jì)制裁的行為。另外,除在2014年9月歐盟加大經(jīng)濟(jì)制裁俄羅斯的力度外,此後一直保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)制裁力度沒有加碼,並沒有表現(xiàn)出給雙方經(jīng)濟(jì)增加壓力的意圖。

　　如此,劉華芹認(rèn)為,其實(shí)歐盟制裁俄羅斯的行為已經(jīng)漸漸“形同虛設(shè)”,只是出於維持政治威信的需要,歐盟各國沒有條件主動承認(rèn)制裁無效並尋找妥協(xié)的可能,俄羅斯也沒有妥協(xié)的立場,這種僵局需要一個(gè)“臺階”來化解。

　　相形之下,劉華芹認(rèn)為當(dāng)前不斷下跌的國際油價(jià)更值得俄羅斯擔(dān)心。截至12月17日,國際油價(jià)繼續(xù)下跌,1月交貨的紐約輕質(zhì)原油期貨價(jià)格下跌0.57美元,收于每桶34.95美元。

　　劉華芹説,之前俄羅斯對低油價(jià)的心理預(yù)設(shè)底線是50美元一桶,如今竟然跌到了40美元一桶之下,同時(shí)俄羅斯儲備基金消耗也已超過50%,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型又無法一蹴而就,再加上最近增幅明顯的軍費(fèi)開支,至少從她的角度來看,經(jīng)濟(jì)增長大量依靠油氣的俄羅斯已經(jīng)“無力回天”了。

　　在當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月17日召開的俄羅斯總統(tǒng)普京2015年度記者會上,普京也就當(dāng)前俄羅斯經(jīng)濟(jì)狀況直面回答了記者的提問。

　　普京稱:“俄經(jīng)濟(jì)從今年第二季度起已經(jīng)表現(xiàn)出商業(yè)活動穩(wěn)定的跡象?！币?yàn)椤爱?dāng)前俄社會資本流入呈正值,這説明投資者看好俄經(jīng)濟(jì)預(yù)期”、“俄從5月就停止了工業(yè)産品生産額的萎縮,遠(yuǎn)東地區(qū)工業(yè)品生産增長了3.1%”、“俄羅斯發(fā)電量年底前將再增加4.6吉瓦,最近幾年都保持了這一速度,這説明俄經(jīng)濟(jì)整體在增長”。通過列舉這些數(shù)據(jù),普京作出了總結(jié),即“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,整體上,俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)的頂峰已經(jīng)過去”。

　　但是真正令人印象深刻的,還是普京坦言油價(jià)下跌速度已超過俄羅斯政府預(yù)期,政府不得不就現(xiàn)實(shí)情況再修訂一些條款,且俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重依賴外部因素的現(xiàn)實(shí)也無法改變。