徵稅部門需要對跨境電商進(jìn)口和一般進(jìn)口進(jìn)行綜合權(quán)衡，既保證對一般進(jìn)口更加公平，也要利好促進(jìn)跨境電商進(jìn)口的發(fā)展，同時還要運用稅收杠桿推動跨境電商進(jìn)口産品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　跨境電商綜合試驗區(qū)擴圍的消息傳出後，跨境電商進(jìn)口稅收政策將於今年上半年進(jìn)行調(diào)整的消息不脛而走。有消息稱，跨境電商進(jìn)口稅收新政的實施時間或在今年4月。

　　分析人士認(rèn)為，自2014年以來，跨境電商在迅猛發(fā)展的同時，逐步進(jìn)入洗牌和規(guī)範(fàn)時期，此時推出新的稅制正當(dāng)其時。以合理的方式對跨境電商進(jìn)口進(jìn)行徵稅，不僅有利於跨境電商進(jìn)口健康持久發(fā)展，也有利於一般進(jìn)口公平競爭。

　　徵稅正當(dāng)其時

　　“現(xiàn)在制定相對固定的跨境電商進(jìn)口徵稅制度，有利於行業(yè)健康發(fā)展。”商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉在接受國際商報記者採訪時表示。

　　張莉分析認(rèn)為，去年以來國家多個部委對跨境電商進(jìn)口就展開了調(diào)研，業(yè)界對徵稅也早就知曉，今年徵稅應(yīng)無太大懸念。目前來看，對跨境電商進(jìn)口徵稅主要有三大原因：一是當(dāng)前跨境電商快速發(fā)展，規(guī)模迅速擴大，應(yīng)當(dāng)出臺與行業(yè)發(fā)展相符合的稅收體制；二是跨境電商進(jìn)口如果長期靠稅收優(yōu)惠，將不利於一般進(jìn)口的發(fā)展；三是徵收行郵稅是臨時性安排，跨境電商進(jìn)口稅改是遲早的事，如果在快速發(fā)展時期將稅制固定下來，將有利於行業(yè)健康持久發(fā)展。

　　從2012年開始，國家對跨境電商密集釋放政策紅利，跨境電商發(fā)展勢頭迅猛。2014年被業(yè)界稱為跨境電商進(jìn)口元年，跨境電商在短時間內(nèi)迅速壯大，2015年進(jìn)入洗牌年。據(jù)埃森哲與阿裏研究院的研究成果顯示，到2020年，中國通過跨境電商進(jìn)口的消費品規(guī)模將達(dá)2450億美元，成為全球最大的消費市場。

　　中國電子商務(wù)研究中心網(wǎng)路零售部主任莫岱青告訴國際商報記者，此前跨境電商試點城市獲稅收優(yōu)惠政策支援，將線下進(jìn)口需要徵收的關(guān)稅、增值稅和消費稅打包成行郵稅，按照10%、20%、30%、50%四種稅率徵收，母嬰用品等生活用品稅率低，化粧品等高端消費品稅率高，且稅額不滿50元時海關(guān)將免征相關(guān)稅費。

　　張莉表示，徵收行郵稅是為了促進(jìn)跨境電商快速發(fā)展而作出的臨時性特殊安排，也的確達(dá)到了相應(yīng)目的。但是，如果長期徵收行郵稅，不僅對線下進(jìn)口不公平，不利於擴大進(jìn)口，而且跨境電商進(jìn)口如果單靠稅收優(yōu)惠，而不在用戶體驗、供應(yīng)鏈成本降低、服務(wù)以及商檢便利等諸多方面提升競爭力，則難以健康而持久地發(fā)展，甚至與“貿(mào)易強國”和“網(wǎng)路強國”的發(fā)展方向相悖。

　　徵稅方式成焦點

　　“我早已聽説要徵稅，現(xiàn)在除了抓緊發(fā)貨，就是期待稅收政策早點定下來?！碧熵垏H一家進(jìn)口商品專賣店的客服人員表示，現(xiàn)在進(jìn)口産品需求量仍很大，即便多徵稅，對進(jìn)口商家也沒有直接影響。如果徵稅的事早些確定下來，企業(yè)就不用一直將其掛在心上。

　　跨境電商進(jìn)口稅如何徵，已經(jīng)成為業(yè)界更為關(guān)注的問題。有預(yù)測認(rèn)為，新的徵稅方式或取消行郵稅，繼續(xù)徵收關(guān)稅、增值稅、消費稅。其中關(guān)稅將設(shè)置限值，對超出限值部分與一般貿(mào)易一樣徵稅；增值稅和消費稅按照法定應(yīng)納稅額的七成徵收。

　　張莉表示，差別化的徵稅方向應(yīng)不會改變，化粧品等高端消費品可能會比現(xiàn)行稅率更低，母嬰用品等普通消費品可能會提高稅率，這將有利於調(diào)整進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)消費品回流。具體的稅率，稅務(wù)部門需要對跨境電商進(jìn)口和一般進(jìn)口進(jìn)行綜合權(quán)衡，既保證對一般進(jìn)口更加公平，也要利好促進(jìn)跨境電商進(jìn)口的發(fā)展，同時還要運用稅收杠桿推動跨境電商進(jìn)口産品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　日前，中國貿(mào)促會跨境電商水準(zhǔn)測試專家委員會副主任委員李鵬博透露，新的跨境電商進(jìn)口稅收政策將於今年4月8日起開始實施，主要針對保稅進(jìn)口和直郵進(jìn)口。

　　張莉認(rèn)為，“在發(fā)展中規(guī)範(fàn)，在規(guī)範(fàn)中發(fā)展”仍是國家支援跨境電商發(fā)展的主旋律，稅收只是推動跨境電商健康快速發(fā)展的手段，而非跨境電商的“死亡符號”，跨境電商的進(jìn)一步發(fā)展有賴於諸如提高用戶體驗等稅收之外的更多手段。