新華社華盛頓3月31日電(記者高攀　江宇娟)美國總統(tǒng)特朗普3月31日簽署兩項關(guān)於貿(mào)易的行政令,聚焦美國貿(mào)易逆差問題,併為未來貿(mào)易政策調(diào)整鋪路。

　　根據(jù)白宮發(fā)佈的行政令要求,美國商務(wù)部長和貿(mào)易代表需在90天內(nèi)向總統(tǒng)提交一份關(guān)於美國貿(mào)易逆差的調(diào)查報告。白宮要求,調(diào)查需評估雙邊貿(mào)易逆差形成的主要原因;評估貿(mào)易夥伴是否直接或間接對美國商業(yè)“施加不公平負(fù)擔(dān)、或者存在不公平的歧視行為”;評估貿(mào)易關(guān)係對美國生産能力、製造業(yè)和國防工業(yè)基礎(chǔ)實力的影響;評估貿(mào)易關(guān)係對美國就業(yè)和薪資增長的影響;識別可能損害美國國防安全的進口和貿(mào)易做法。

　　調(diào)查對象為對美國擁有顯著貨物貿(mào)易順差的所有外國貿(mào)易夥伴。美國商務(wù)部長威爾伯·羅斯強調(diào),商務(wù)部會依據(jù)大量實證研究,準(zhǔn)確找到雙邊貿(mào)易逆差形成的真正原因,為特朗普政府未來政策調(diào)整奠定基礎(chǔ)。

　　然而,許多專家並不認(rèn)同特朗普政府對貿(mào)易逆差的看法,因為貿(mào)易逆差並不能作為衡量美國經(jīng)濟和雙邊貿(mào)易關(guān)係的標(biāo)準(zhǔn)。美國知名智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員卡羅琳·弗羅因德認(rèn)為,貿(mào)易逆差更多與財政政策和其他影響投資與儲蓄的政策相關(guān),與貿(mào)易政策關(guān)係不大。

　　前美國商務(wù)部官員、奧爾布賴特石橋諮詢集團高級顧問亨利·萊文指出,當(dāng)美國經(jīng)濟陷入深度衰退時,美國會減少國外進口,從而導(dǎo)致美國貿(mào)易逆差消失,但這並不意味著美國經(jīng)濟狀況更好。

　　美中貿(mào)易全國委員會高級副會長埃琳·恩尼斯也認(rèn)為,貿(mào)易逆差並不能單獨作為衡量美國經(jīng)濟健康狀況的尺規(guī),希望特朗普政府確保對貿(mào)易逆差的研究客觀平衡,並考慮美國經(jīng)濟的複雜性。

　　美中貿(mào)易全國委員會近期發(fā)佈的研究報告指出,根據(jù)更準(zhǔn)確反映貿(mào)易流動的附加值計算方法,美國實際對華貿(mào)易逆差只有目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一半,與美國對歐盟的貿(mào)易逆差水準(zhǔn)相當(dāng)。

　　據(jù)白宮當(dāng)天發(fā)佈的另一項行政令,美國國土安全部需在90天內(nèi)制定一項計劃,要求在美國海關(guān)和邊境保護局尚未有進口記錄的進口商、未全額支付或未及時支付“雙反”關(guān)稅的進口商,通過保證金或者其他方式確保其能夠支付“雙反”關(guān)稅。白宮表示,截至2015年5月,美國有大約23億美元“雙反”關(guān)稅尚未徵收到位。

　　此外,白宮還要求國土安全部90天內(nèi)制定和執(zhí)行一項打擊違反美國海關(guān)和貿(mào)易法規(guī)的策略,加強智慧財産權(quán)執(zhí)法,減少假冒偽劣和侵權(quán)産品進入美國。