臺(tái)灣自1991年開放對(duì)大陸地區(qū)投資，至2009年6月底累計(jì)核準(zhǔn)投資項(xiàng)目近3.8萬件，投資金額近800億美元。但因臺(tái)灣未開放大陸資本(陸資)入臺(tái)投資，不僅導(dǎo)致兩岸資金流動(dòng)長期呈現(xiàn)失衡狀態(tài)，而且長期阻礙兩岸資源要素的流動(dòng)與配置，無法達(dá)到兩岸産業(yè)資源要素的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。過於保守的開放政策讓臺(tái)灣依然無法與大陸進(jìn)而與全球有機(jī)連接。廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長、副教授唐永紅今日在本網(wǎng)刊發(fā)專文，分析陸資入臺(tái)投資不如預(yù)期的原因及影響。唐永紅指出，臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)再次檢討其陸資入臺(tái)、陸客入臺(tái)等開放政策，進(jìn)一步加大開放程度並改進(jìn)配套政策措施，儘速實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係正常化。 　　

　　全文內(nèi)容如下： 　　

　　一、陸資入臺(tái)投資不如預(yù)期的原因

　　據(jù)臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部投資審議委員會(huì)”統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣自1991年開放對(duì)大陸地區(qū)投資，至2009年6月底累計(jì)核準(zhǔn)投資項(xiàng)目近3.8萬件，投資金額近800億美元。但因臺(tái)灣未開放大陸資本(陸資)入臺(tái)投資，不僅導(dǎo)致兩岸資金流動(dòng)長期呈現(xiàn)失衡狀態(tài)，而且長期阻礙兩岸資源要素的流動(dòng)與配置，無法達(dá)到兩岸産業(yè)資源要素的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。更重要的是，在大陸已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)中心的國際環(huán)境下，這種對(duì)大陸資本與其他方面的不開放政策，嚴(yán)重制約了投資島內(nèi)的企業(yè)的全球化運(yùn)作，影響到島內(nèi)外投資人對(duì)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與投資環(huán)境的評(píng)估與信心，從而一方面加速了島內(nèi)産業(yè)資本的外移步伐，另一方面影響到島內(nèi)外資本投資島內(nèi)的意願(yuàn)，進(jìn)而影響到島內(nèi)産業(yè)的創(chuàng)新與升級(jí)，最終影響到島內(nèi)經(jīng)濟(jì)成長的速度以及就業(yè)與薪資的成長。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深化發(fā)展、隨著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與日俱增，特別是為有助於克服全球金融危機(jī)的不利衝擊，臺(tái)灣當(dāng)局在開放臺(tái)資投資大陸18年後的2009年6月底，不得不開放陸資入臺(tái)投資。

　　臺(tái)灣當(dāng)局按照“先緊後松、循序漸進(jìn)、先有成果，再行擴(kuò)大”的陸資開放原則，歷經(jīng)三階段開放，累計(jì)對(duì)陸資入臺(tái)投資的開放程度達(dá)到66.8%。其中，製造業(yè)部分已開放204項(xiàng)，開放幅度達(dá)97%；服務(wù)業(yè)部分已開放161項(xiàng)，開放幅度達(dá)51%；公共建設(shè)（非承攬）部分共計(jì)開放43項(xiàng)，開放幅度達(dá)51%。

　　但據(jù)臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部投資審議委員會(huì)”統(tǒng)計(jì)，開放陸資入臺(tái)投資3年半，截至2012年12月底，核準(zhǔn)陸資入臺(tái)投資案僅342件，投資金額約5.03億美元。數(shù)據(jù)表明，儘管至今臺(tái)灣當(dāng)局開放陸資來臺(tái)投資三年半了，但陸資入臺(tái)投資意願(yuàn)不足、步伐緩慢、規(guī)模較小，除了2012年成長勢(shì)頭良好之外（投資件數(shù)較2011年增加35.29%，投資金額成長650.11%），總體上不如預(yù)期，基本上還處於試探性投資階段。原因何在？

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