8888、6666、123456……看上去只是幾組數(shù)字，可一旦融入手機(jī)尾號，就大大提升了手機(jī)號碼的“身價(jià)”。

　　如今隨著越來越多通信運(yùn)營商將靚號與高資費(fèi)套餐捆綁銷售，引發(fā)了消費(fèi)者的不滿。遼寧省鞍山市消費(fèi)者協(xié)會近期約談三大運(yùn)營商，反映手機(jī)靚號消費(fèi)中的霸王條款、不公開透明、侵犯知情權(quán)等問題。圍繞手機(jī)靚號究竟有哪些消費(fèi)黑幕，筆者進(jìn)行了一番探訪。

　　靚號憑啥綁定高資費(fèi)套餐

　　在鞍山市一家中國電信營業(yè)廳，工作人員向前來諮詢靚號的筆者出示了一張資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：尾號為4連號的靚號需預(yù)存8000元話費(fèi)，每月消費(fèi)不得低於800元；5連號則需預(yù)存1萬元話費(fèi)，月最低消費(fèi)1200元。而在中國移動、中國聯(lián)通的兩家營業(yè)廳，筆者一進(jìn)門就能看到明顯的靚號宣傳牌，上面標(biāo)明的資費(fèi)套餐每月最低消費(fèi)在幾十元到幾百元不等。

　　隨著人們對吉祥號碼的青睞，手機(jī)靚號捆綁高資費(fèi)套餐，在很多地方已成為運(yùn)營商的行銷新寵。

　　近日，鞍山市消費(fèi)者協(xié)會根據(jù)消費(fèi)者投訴情況，對中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大運(yùn)營商召開約談會，提出消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的三方面問題：

　　申請靚號須辦理高資費(fèi)套餐，這算不算霸王條款和捆綁消費(fèi)？

　　部分靚號在通信公司買不到，但市場上卻有人高價(jià)出售，是否存在暗箱操作？

　　靚號捆綁套餐的協(xié)議到期後，通信公司依然不允許降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這是不是侵犯消費(fèi)者的選擇權(quán)？

　　鞍山市消協(xié)投訴部主任張宇介紹，早在2003年，資訊産業(yè)部就規(guī)定電信運(yùn)營商未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得擅自拍賣碼號資源，並不得向用戶收取選號費(fèi)或佔(zhàn)用費(fèi)?！笆謾C(jī)號碼作為由各省通信管理局統(tǒng)一審批、配備的公共資源，通信公司從中挑選出靚號用於綁定套餐，為此不少消費(fèi)者質(zhì)疑，這有變相收取選號費(fèi)的嫌疑?！彼h。

　　還有的運(yùn)營商銷售靚號時(shí)打埋伏，不賦予消費(fèi)者充分知情權(quán)。鞍山市消協(xié)律師團(tuán)團(tuán)長姜武介紹，比如有的靚號將套餐綁定期設(shè)為兩年，協(xié)議約定期滿後雙方可選擇新套餐。結(jié)果兩年過後消費(fèi)者申請降低資費(fèi)，通信公司卻提出資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只能調(diào)高，不能調(diào)低，讓人哭笑不得。

　　通信商：稀缺資源要靠市場調(diào)節(jié)

　　中國聯(lián)通鞍山分公司市場行銷部經(jīng)理劉軍表示，手機(jī)“靚號”的套餐資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)上級公司的指導(dǎo)意見，經(jīng)上報(bào)批準(zhǔn)後制定的。

　　“雖然三大運(yùn)營商都是國企，但現(xiàn)在通信行業(yè)市場化了，國企也要賺錢?！眲④娬h，越是購買高資費(fèi)套餐的顧客，對企業(yè)利潤的貢獻(xiàn)值越大。“作為經(jīng)營者，我們應(yīng)該為這部分顧客提供更高附加值的服務(wù)，這裡面就包括靚號?！?/p>

　　另一方面，通信商認(rèn)為利用市場機(jī)制來分配靚號也比較合理。“手機(jī)靚號既是公共資源，但也是稀缺資源，我們原來也嘗試過將靚號統(tǒng)一向消費(fèi)者開放，先選先得。但普通消費(fèi)者由於不掌握資訊，反應(yīng)不靈敏，靚號往往被號販子搶走了，再轉(zhuǎn)手高價(jià)賣給消費(fèi)者?！敝袊苿影吧椒止靖笨偨?jīng)理孫世琴説，既然如此，還不如採取綁定套餐的方式，在營業(yè)大廳公開銷售。她認(rèn)為，通過市場手段來調(diào)配稀缺資源是比較公平的。

　　近年來市場對靚號的炒作愈演愈烈，在網(wǎng)路上或是街邊攤亭，“5連號”“流水號”等靚號甚至可以賣到上萬元。為此也有不少消費(fèi)者抱怨，很多高品質(zhì)靚號在營業(yè)廳根本就買不到。一位業(yè)內(nèi)人士私下告訴筆者，部分靚號是有人通過關(guān)係從內(nèi)部批出來的。這些號碼到用戶手中後，經(jīng)過連續(xù)的交易、轉(zhuǎn)手，價(jià)格被越炒越高。

　　遼寧大學(xué)市場行銷學(xué)專家肖升認(rèn)為，相對於以前的暗箱操作，各運(yùn)營商明碼標(biāo)價(jià)，以價(jià)格調(diào)節(jié)來分配手機(jī)號碼，其實(shí)是一種進(jìn)步。

　　內(nèi)部淘號現(xiàn)象並未杜絕

　　儘管多家公司都宣稱利用市場機(jī)制調(diào)配靚號，但筆者發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部淘號現(xiàn)象並未杜絕。

　　鞍山市多家通信營業(yè)廳內(nèi)銷售的靚號，都以“3連號”“A A BB”式和“A BA B”式居多。而且“3連號”裏也基本沒有666、888這樣的吉祥號。在其中一家營業(yè)廳的一樓賣場，工作人員反覆向筆者強(qiáng)調(diào)“5連號一樓肯定是沒有”。當(dāng)筆者反問：“是不是二樓有？”這位工作人員表示“有可能”。並説“現(xiàn)在靚號比較敏感”。筆者注意到，二樓是公司領(lǐng)導(dǎo)的辦公區(qū)域。

　　在淘寶網(wǎng)上，筆者輸入“手機(jī)靚號”，立即出現(xiàn)幾十個(gè)賣家，他們中多數(shù)都在頁面註明“正規(guī)運(yùn)營商進(jìn)貨渠道”。其中一位商家傳給筆者一份“18881818”號段的靚號表，最貴的高達(dá)5萬，最便宜的也要1500元。這位商家透露，他們通常是向運(yùn)營商購買整個(gè)號段，然後再倒賣出去。

　　北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認(rèn)為，跟通過行政手段分配留下種種操作空間比起來，利用市場機(jī)制分配稀缺的公共資源要公平得多。“但既然是市場化分配，就應(yīng)該徹底地開放、透明，不要半遮半掩，更不要搞一半靠市場銷售，一半靠內(nèi)部分配的‘雙軌制’?！?/p>

　　走訪中還有一些消費(fèi)者反映靚號綁定的套餐資費(fèi)過高，而且套餐中不同類別服務(wù)項(xiàng)目的搭配不合理。“比如給我綁定的188元套餐中，贈送的通話時(shí)長高達(dá)880分鐘，每個(gè)月都用不了，而短信條數(shù)和上網(wǎng)流量較少，每個(gè)月還要額外付費(fèi)?！睘c陽市民馮凱甚至懷疑，這是通信商故意這樣設(shè)置的。

　　北京盈科律所高級合夥人金光宇律師認(rèn)為，這種現(xiàn)象應(yīng)通過加大運(yùn)營商的競爭強(qiáng)度來解決?！艾F(xiàn)在號段資源是三家運(yùn)營商壟斷。如果多增加幾家公司，形成有效的競爭機(jī)制，手機(jī)靚號綁定的套餐資費(fèi)將會降低，而且運(yùn)營商會更加合理地搭配項(xiàng)目，提供更加貼心的服務(wù)?！保ㄍ醣ぁ」悖?/p>