據(jù)《法制晚報》報道，花旗私人銀行日前公佈的《2010財富報告》指出，身為發(fā)展中大國的中國為世界貢獻(xiàn)了34.3萬名“合格富豪”，數(shù)量排名全球第四。

　　所謂“合格”，是因為擁有100萬美元可投資資産的高凈資産人士才能進(jìn)入花旗的“法眼”，在這個標(biāo)準(zhǔn)下，來自京滬深穗等城市、擁有多套住宅而“被富豪”的人群數(shù)量就被忽略了。筆者估計，如果放寬準(zhǔn)入門檻，以絕對資産額來作統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，我國的“交椅”位次當(dāng)還能向前挪挪，拿下美國可能略有困難，但超越英、日當(dāng)無問題。

　　不過也要指出，這是富豪榜，不是窮人榜。雖然國家的GDP和財政收入連年高增長，但是從每人平均角度看，我們的每人平均GDP、每人平均可支配收入確實是比較落後的。按照去年的總量口徑看，我國每人平均GDP只有約3600美元，排位在世界一百位之後，大體上，只相當(dāng)於世界每人平均GDP水準(zhǔn)(8000美元)的44%，連世界每人平均的一半都不到。更不要説和發(fā)達(dá)國家每人平均40000美元去比較，連別人的十分之一都不到。可見，富豪愈多，以收入分配調(diào)整促動公平正義的工作也亟待全面提上日程。

　　不過，對我國而言，收入分配的結(jié)構(gòu)調(diào)整卻並不是一個新鮮話題。

　　早先，曾嘗試過對高收入人群徵收超額累進(jìn)制的所得稅，後來，又嘗試過向弱勢群體的轉(zhuǎn)移支付，但從效果上看，隨著富人們避稅手段的增多，針對收入，特別是工資性收入的加稅策略，已顯現(xiàn)容易傷及廣大中間層的問題。而轉(zhuǎn)移支付的力度、結(jié)構(gòu)更難以把握，使得效果不一、惠及面也相對有限。

　　因此，今後再行推進(jìn)收入分配調(diào)整、實現(xiàn)總理所説的“比太陽還要光輝”的公平正義，不妨納入一些新思維。

　　一是不能再搞“劫富濟(jì)貧”。和諧社會不能是一個“仇富”的社會，讓富人感到安全，安心創(chuàng)富，對於實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、“做大蛋糕”，併為轉(zhuǎn)移支付等再分配方式提供支點，是充分且必要的條件。但是，考慮到現(xiàn)實條件，當(dāng)收入、所得的稅收徵繳不足以遏制貧富分化的時候，應(yīng)該考慮儘早以對實物資産、遺留和贈與資産徵稅等新的方式，解決富者愈富現(xiàn)象，這也是歐美發(fā)達(dá)國家在化解富人通過資産代際轉(zhuǎn)移，可能造成新一輪的社會不公平時，所採取的較為通行的方式。

　　二是要通過正常途徑讓窮人建立可持續(xù)的“脫貧機制”。這就需要進(jìn)一步增加學(xué)習(xí)、就業(yè)等改變命運的機會的公平性、透明度，甚至不妨取法某些發(fā)達(dá)國家針對少數(shù)族群的扶持策略，給窮人、弱勢群體更多的機會，把資源向他們進(jìn)行適度的傾斜。只有在承認(rèn)人的起點差別的同時，力保過程公平的底線，才有可能讓公眾坦然接受結(jié)果差異的合理性。

　　三是要儘快完善我國的社會保障、醫(yī)療保障體系。在富豪越來越多的情況下，力保窮人不能變得更窮，窮人不能變得更多，窮人的比例不能變得更大。作為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，保障機制決定了社會安全的厚度，決定了窮人是否能夠活得更安心、更有尊嚴(yán)。在此，不妨考慮將徵收的資産物業(yè)稅、鉅額財産稅等稅收收入按比例直接切分給民政部門、社?；穑渺陡纳频褪杖肴后w處境和退休人群待遇，甚至不妨建立專項基金，為弱勢群體提供大病醫(yī)療救助保障。

　　只有窮人安心，才有富人舒適的生存空間，否則所謂富裕，只是數(shù)字，絕不包括愜意的心態(tài)。

[責(zé)任編輯： 馬迪]