據(jù)估算，全國收費公路減收200億左右，相關(guān)上市公司減利十多億

　　高速免費：司機喊堵，路橋公司喊虧

　　專家稱，免費便民利民，可放寬融資政策適當支援高速公司

　　隨著黃金周的結(jié)束，重大節(jié)假日免收通行費新政“蹣跚”謝幕。由於是初次施行，經(jīng)驗不足，這一便民利民、促消費的政策實施過程中出現(xiàn)了這樣的情境：一方面因免費，節(jié)假日車流量激增，司機高喊 “堵得要命”；另一方面，也是因為免費，高速公路公司在節(jié)假日減少了收入，高喊“虧不起”。

　　8月初，國務院發(fā)佈《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知》，在春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等四個國家法定節(jié)假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日，對7座以下(含7座)載客車輛免受過路費。

　　交通部科學研究院交通財政與金融研究所所長胡方俊7日接受《經(jīng)濟參考報》記者採訪時稱，上述政策降低了居民出行成本，拉動了旅遊業(yè)及相關(guān)消費，緩解了鐵路、民航運力不足，帶來了巨大的經(jīng)濟和社會效益。

　　“據(jù)初步匡算，幾大重大節(jié)假日期間，全國收費公路將減收近200億元，中西部、邊疆地區(qū)等‘斷頭路’可能因此面臨更大風險。”但胡方俊認為，上述政策客觀上降低了政府收費還貸路、高速公路上市公司償還銀行貸款的能力，再加上二級公路撤收費站、農(nóng)産品“綠色通道”等政策近期先後出臺，對既有的債權(quán)人和股權(quán)人造成較大的投資風險，金融機構(gòu)對公路建設貸款産生越來越大的不信任感，民資、外資也因擔憂政策穩(wěn)定性而不願投資。

　　“免費政策出臺後，黃山高速公路管理公司在國慶長假期間收費將銳減8成以上?！秉S山高速公路管理公司副總經(jīng)理孫松柏告訴《經(jīng)濟參考報》記者，即使不考慮今年可能增加的車流量，僅按照2011年國慶長假收費情況預計，這個長假期間該公司將減少收費500萬元，而全年將減少收費2000余萬元。新疆自治區(qū)交通運輸廳黨委書記王新華也公開表示，一年下來，新疆高速公路將免收3億多元的通行費，通行費徵收額將減少3個百分點。

　　國金證券分析師認為，免費期間高速公路上市公司的收入將減少2%至4%，而人工、折舊等成本依舊支出，養(yǎng)護費用還將提升，因此新政對上市公司業(yè)績的影響預計將在5%至10%左右。WIND統(tǒng)計顯示，2011年滬深兩市高速公路板塊19家上市公司凈利潤共計127.9億元?！督?jīng)濟參考報》記者按此計算，19家路橋板塊上市公司或減少凈利潤6.3億元至12.7億元。

　　深高速、粵高速、東莞控股等上市公司此間紛紛發(fā)出公告稱，公司利潤將受節(jié)假日免收路橋通行費政策的影響。深高速的公告稱，預計方案的實施可能導致本集團按年度計的路費收入減少約3%至4%；具體到今年，該政策或?qū)е氯隃p少路費收入8164萬元?；浉咚賱t表示，在國慶期間執(zhí)行免費通行政策，公司2012年度歸屬母公司所有者的凈利潤將減少約1200萬元，約佔2011年度凈利潤的5.54%；東莞控股稱，該政策將導致公司所屬高速公路年度收費金額減少約1882.71萬元，約佔2011年度通行費收入總額的2.65%，剔除相關(guān)稅費影響，收費減少金額約佔公司2011年度凈利潤的3.82%。

　　收入減少了，運營成本卻大大增加了。廣東省交通運輸管理局局長徐文海告訴記者，今年有出行意願的私家車主比例達80%，比去年增加近50個百分點，預計公路交通量將劇增3到4倍。國金證券上述分析師表示，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，節(jié)假日通行費收入一般比普通日高出5%至10%左右，東部地區(qū)部分路段甚至能超過10%，這對高速公路上市公司經(jīng)營也是考驗。

　　記者採訪了解到，為迎接前所未有的“秋運”大考，廣東等地交通、高速公路公司等有關(guān)單位實行全員上崗，配備了從直升機到自行車等，並下“死命令”保持應急車道通暢，但假日道路安全依然面臨巨大壓力。

　　孫松柏説，免費後車流量猛增，制定預案時估計車輛會增加80%，從長假頭5天的情況看，實際增加的車輛達到120%，增加的車輛全部是免費通行車，“免費開放後，人力、設備、安全責任還要靠我們負責。我們的收益減少了很多，工作量要比以前翻了一番?！?/p>

　　“黃山高速公路管理公司管理的108公里高速公路建設費用逾70億元，目前年收費1.2億元，年虧損5億多元，實行節(jié)假日免費政策後，減少的收費佔全年收費總額六分之一以上?！睂O松柏告訴記者，國家審批的合銅黃高速收費年限是30年，按現(xiàn)時實際收費還貸速度看，“別説30年 ， 就 是60年也難收回建設成本?！?/p>

　　胡方俊建議，高速公路應該通過“開源節(jié)流”渡過難關(guān)。一方面應把服務區(qū)、加油站、廣告牌等收入做實，另一方面應在現(xiàn)有的企業(yè)債和銀行貸款之外，儘快為政府收費還貸道路放開發(fā)行地方政府債，降低高速公路公司的財務成本。（記者　張彬　梁嘉琳　楊燁 王立武　吳濤 北京　黃山　廣州報道）

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