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林毅夫:市場經(jīng)濟(jì)改革不到位是腐敗根源

2013-03-13 13:41 來源:新華網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  “改革開放30多年來,我國經(jīng)濟(jì)取得了年均9.9%的增長,從一個每人平均國內(nèi)生産總值尚不及非洲國家平均水準(zhǔn)三分之一的低收入國家,到 2012年每人平均收入增加到6000美元,成為一個中上等收入國家;經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二、對外貿(mào)易世界第一,按國際通行的一天1.25美元的標(biāo)準(zhǔn),6億多人脫貧,人民生活水準(zhǔn)顯著提升,綜合國力和國際影響力邁上新臺階。這些成就堪稱人類經(jīng)濟(jì)史上之奇跡,但收入差距為什麼會不斷拉大?”全國政協(xié)委員、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫表示,根源就在於我國以雙軌、漸進(jìn)的方式進(jìn)行改革,保持對市場的一些干預(yù)和扭曲,給予改革前優(yōu)先發(fā)展、不符合我國比較優(yōu)勢的資本密集産業(yè)中的大型企業(yè)必要的保護(hù)、補(bǔ)貼以維持穩(wěn)定,並放開民營、三資企業(yè)進(jìn)入符合我國比較優(yōu)勢的勞動密集型産業(yè)以獲得經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因而,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革不到位,金融、資源等多種要素價格未理順,能得到那些低價要素的企業(yè)和個人就得到了大量的補(bǔ)貼;並且部分行業(yè)還有壟斷,造成不平等競爭。這些對市場的干預(yù)、扭曲導(dǎo)致收入分配不公,並滋生尋租和腐敗行為。

  林毅夫認(rèn)為,十八大報告及時提出提高居民收入佔(zhàn)整個國民收入中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重,以及初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加重視公平的目標(biāo),新一屆黨中央也要求進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉、黨風(fēng)建設(shè)。要落實(shí)上述目標(biāo)和要求,關(guān)鍵是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,按照我國的比較優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

  按比較優(yōu)勢發(fā)展産業(yè),經(jīng)濟(jì)會最有競爭力,效率會最高。和高收入的發(fā)達(dá)國家比,我國勞動力相對便宜,比較優(yōu)勢在勞動力需要量相對多的産業(yè),這樣的産業(yè)能多發(fā)展,就能讓勞動力充分就業(yè),分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí)。同時,隨著經(jīng)濟(jì)增長,勞動報酬上漲,資本回報下滑,初次分配也會越來越趨向於以勞動力為收入主要來源的中、低收入群體而使國民收入的分配越來越公平。並且,按照比較優(yōu)勢發(fā)展,産業(yè)有競爭力,政府不需要給這些産業(yè)中的企業(yè)保護(hù)補(bǔ)貼,消除了租金的來源和企業(yè)尋租的必要,以釜底抽薪的方式來根治腐敗的問題。

  “因此,必須與時俱進(jìn),按科學(xué)發(fā)展觀的要求,落實(shí)十八大報告關(guān)於全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的部署,消除雙軌制改革遺留下來的保護(hù)、補(bǔ)貼措施?!绷忠惴蚪ㄗh,首先,在金融上放寬存款和貸款利率浮動範(fàn)圍,讓儲蓄者得到合理回報,尤其要多發(fā)展能更好地為近5000萬私營企業(yè)和個體工商戶以及2.5億農(nóng)戶提供資金服務(wù)的地區(qū)性中小銀行等金融機(jī)構(gòu)。其次,要提高資源稅費(fèi)到合理水準(zhǔn),避免國家擁有的資源以低價方式轉(zhuǎn)移到少數(shù)可以獲得開礦權(quán)的企業(yè)和個人。再次,要落實(shí)“非公36條”開放民營經(jīng)濟(jì)對壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入。實(shí)現(xiàn)十八大報告提出的“保證各種所有制經(jīng)濟(jì)可以依法平等使用生産要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”的目標(biāo)。

  “深化社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革,能夠改善收入分配、消除腐敗根源,有利於社會和諧,這是實(shí)現(xiàn)‘兩個翻番’目標(biāo)的保證。 ”林毅夫説。

[責(zé)任編輯: 王君飛]

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