3月22日，“今日財(cái)經(jīng)”版刊發(fā)了《就業(yè)錯(cuò)配源於結(jié)構(gòu)調(diào)整》一文，分析了“用工荒”的原因和對(duì)策。近日，多位讀者來信圍繞該題目進(jìn)行討論。有觀點(diǎn)認(rèn)為，要解決目前“用工荒”和“就業(yè)難”並存的現(xiàn)象，需要利用失業(yè)保險(xiǎn)這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿。

　　失業(yè)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障體系的組成部分，不同於其他社會(huì)保險(xiǎn)的重要特點(diǎn)就是具有保障生活和促進(jìn)就業(yè)的雙重職能。目前，世界上已有近百個(gè)國(guó)家建立了失業(yè)保險(xiǎn)制度，政府通過失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，已成為國(guó)際通行做法。

　　黨的十八大報(bào)告也在“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的就業(yè)”部分指出了增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用。今年1月21日，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)佈了2013年失業(yè)保險(xiǎn)工作要點(diǎn)，明確今年將加快對(duì)1999年起施行的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的修訂，同時(shí)研究新修訂條例相關(guān)配套政策。

　　筆者認(rèn)為，要使失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮更重要的作用，必須注重以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。一是加大失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)力度，完善登記失業(yè)體系，逐步同國(guó)際接軌，突破戶籍限制，實(shí)現(xiàn)全口徑。二是建立失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)機(jī)制，不斷提高再就業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼的待遇水準(zhǔn)，促進(jìn)再就業(yè)。三是與其他促進(jìn)就業(yè)的政策協(xié)調(diào)實(shí)施，使充分就業(yè)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、産業(yè)調(diào)整相一致。（任國(guó)徵）

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