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慈善賑災(zāi)靠愛心更靠制度

2013-04-23 09:12 來源:證券時報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  四川省雅安市蘆山縣7.0級地震發(fā)生後,舉國揪心。連日來,各種救援力量奔赴蘆山開展抗震救災(zāi)工作,同時也掀起了以出錢、出力、出物資為主要內(nèi)容的愛心捐贈熱潮。

  一方有難,八方支援,這當(dāng)然是好事。但要將慈善賑災(zāi)的好事做好,不留瑕疵,卻並不容易。

  以5年前發(fā)生的汶川大地震為例,當(dāng)時各界自發(fā)捐贈的鉅額善款和物資極大地緩解了汶川受災(zāi)群眾的燃眉之急,但事後也發(fā)現(xiàn),其中有一些賑災(zāi)款項去向不明,還有一些賑災(zāi)物資被棄置浪費。此外,在汶川大地震發(fā)生初期,由於前往救助的社會團(tuán)體或個人太多,導(dǎo)致當(dāng)?shù)乇疽言獾卣鹌茐牡慕煌ǜ佣氯?,反而影響了抗震救?zāi)的效率。

  令人遺憾的是,同樣的尷尬眼下正在蘆山縣重演:由於抗震救災(zāi)的志願者蜂擁而至,當(dāng)?shù)亟煌▽掖伪欢?,受?zāi)群眾望援而不可得,志願者有勁卻使不上,雙方都心急如焚。儘管國務(wù)院幾乎在地震後第一時間便通過媒體發(fā)佈命令,要求各單位團(tuán)體未經(jīng)批準(zhǔn)暫時不要趕赴災(zāi)區(qū),但強大的慣性與傳統(tǒng)還是使這些抗震救災(zāi)行為“好心辦了壞事”。

  至於捐贈給蘆山地震受災(zāi)群眾的善款和物資是否會被恰當(dāng)?shù)厥褂煤凸芾恚壳翱磥硪膊惶钊朔判?。畢竟自汶川大地震以來,中國慈善事業(yè)的醜聞一直不斷,而導(dǎo)致醜聞的制度性缺陷並沒有得到根本改善。

  面對災(zāi)難所引發(fā)的悲情,潛藏于靈魂深處的愛心總是容易被激活、被強化,正因為如此,這種愛心更應(yīng)得到理性制度的呵護(hù)與引導(dǎo)。換言之,獻(xiàn)愛心也是需要科學(xué)管理的,這樣才能有效避免“愛如潮水”的失控?zé)o序,並防範(fàn)愛心被利用、被欺騙後的社會誠信危機和道德滑坡。

  每一次災(zāi)難帶來的危機,都可以轉(zhuǎn)化為提升慈善賑災(zāi)水準(zhǔn)的契機。儘管存在多種不足,也應(yīng)該看到,這次蘆山地震爆發(fā)之初,政府和公眾在應(yīng)對上較汶川大地震時多了幾分從容。但願決策者和有識之士更進(jìn)一步,在促成慈善事業(yè)立法,鼓勵慈善事業(yè)多元發(fā)展良性競爭、打造慈善“玻璃口袋”、提升慈善專業(yè)水準(zhǔn)、築牢慈善信用底線和監(jiān)管籠子方面切實有所作為,這將比僅僅在抗震救災(zāi)結(jié)束後評出幾位“感動中國”人物更有價值。

[責(zé)任編輯: 王君飛]

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