繼6月26日央行發(fā)佈維護(hù)貨幣市場穩(wěn)定的公告後,央行行長周小川28日針對當(dāng)前金融市場的“錢荒”問題再次表示,央行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,並著力增強(qiáng)政策的前瞻性、針對性和靈活性,適時(shí)適度地進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),一方面要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持合理的信貸投放,另一方面也將綜合運(yùn)用各種工具和手段,適時(shí)調(diào)整市場的流動(dòng)性,保持市場的總體穩(wěn)定。對此,專家認(rèn)為,“錢荒”所表現(xiàn)出來的流動(dòng)性緊缺是資金在金融體系自身迴圈的表像,因此央行不會(huì)大開閘門放水式地簡單救市,而應(yīng)該逐步推進(jìn)金融市場的改革,引導(dǎo)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級上。
“錢荒”不是錢少而是沒有用好
6月以來,“錢荒”已經(jīng)成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)中最熱門的關(guān)鍵詞。尤其是在20日,上海銀行間同業(yè)拆放利率(Shibor)再次全線暴漲,創(chuàng)下驚人的13.44%的歷史新高,這使得原本最不缺錢的銀行居然出現(xiàn)了借不到錢的情況,一時(shí)間“錢荒”開始在金融市場蔓延。
為什麼金融市場會(huì)鬧“錢荒”?在清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵看來,把此次“錢荒”定義為“金融恐慌”更為恰當(dāng),其根本原因是當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式走入了極端的困境,實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)冰火兩重天的罕見格局。一方面,民營經(jīng)濟(jì)體找不到投資方向,投資無門,轉(zhuǎn)而把大量的現(xiàn)金投資于金融體系和理財(cái)産品,導(dǎo)致了金融體系信用盲目擴(kuò)張;而另一方面,十八大前後新上任的地方官員卻幹勁沖天,對項(xiàng)目融資表現(xiàn)出火一般的熱情,他們所依賴的融資渠道主要是正規(guī)的金融仲介機(jī)構(gòu),包括銀行、信託、債券市場等。
“於是,在當(dāng)前冰火兩重天的境地下,包括銀行貸款在內(nèi)的社會(huì)融資總額迅速上漲?!崩畹究硎荆沁@種正規(guī)渠道的融資並不是固定資産投資的資金主體,由於固定資産投資是GDP增長的最大拉動(dòng)力量,所以中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一個(gè)非常奇怪的現(xiàn)象,即社會(huì)融資總額不斷創(chuàng)下增長幅度和總量紀(jì)錄,而宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度卻持續(xù)下滑。這對矛盾的最後結(jié)果就是銀行打光了子彈,資金開始告急。因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)在減速,大量企業(yè)利潤在下降,這又反過來使得相關(guān)企業(yè)難以償還以前的貸款。這種情況下,銀行等其他金融仲介機(jī)構(gòu)必須要用新貸款覆蓋已經(jīng)到期、不能償還的舊貸款,掩蓋幾年前不良貸款的漏洞。而這就是當(dāng)前金融恐慌的深層次原因。
開閘放水無異於飲鴆止渴
面對“錢荒”,銀行等金融機(jī)構(gòu)一直期待央行會(huì)像以往一樣要錢給錢,解救他們于危難之中。但這一次,央行袖手旁觀的態(tài)度讓他們大跌眼鏡。
“央行之所以不願(yuàn)意這麼做,是不希望給商業(yè)銀行以央行會(huì)兜底所有問題的預(yù)期?!?銀河證券首席總裁顧問左小蕾認(rèn)為,央行有能力解決個(gè)別機(jī)構(gòu)的問題,但是解決問題的方式不能是簡單的給錢。如果央行開始寬鬆,所有的銀行都會(huì)去效倣,這樣就會(huì)把風(fēng)險(xiǎn)越做越大,到最後錢被商業(yè)銀行賺了,問題卻留給央行來兜底。因此,央行不能支援金融機(jī)構(gòu)大搞表外業(yè)務(wù),也不能容忍資金空轉(zhuǎn)不去支援實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
“開閘放水救市只能是飲鴆止渴?!?李稻葵表示,如果央行放水救市,給銀行注入流動(dòng)性,這種策略當(dāng)然是立竿見影,但是不能解決根本問題,只能短期內(nèi)緩解金融機(jī)構(gòu)資金不足的壓力和金融市場的恐慌,經(jīng)濟(jì)增長仍無法保障。而金融機(jī)構(gòu)拿了新錢也只能繼續(xù)填補(bǔ)不良貸款的漏洞。由於不治本,新的一輪金融恐慌遲早會(huì)到來,而且會(huì)以更大的力度爆發(fā)。
貨幣政策不會(huì)大放大收
從過去市場一缺錢就放水,到現(xiàn)在收緊錢袋不鬆口,金融市場對央行態(tài)度的轉(zhuǎn)變顯然還沒有完全適應(yīng)。然而在專家看來,“錢荒”事件並不意味央行貨幣政策從大放轉(zhuǎn)向大收,央行也一再表態(tài)將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所研究員巴曙松表示,銀行間市場利率大幅波動(dòng),並不意味著宏觀政策基調(diào)的趨勢性轉(zhuǎn)向。從目前趨勢看,宏觀金融政策操作,開始從應(yīng)對短期經(jīng)濟(jì)金融頻繁波動(dòng)的脈衝式政策操作中逐步淡出,穩(wěn)健的貨幣政策基調(diào)並沒有變化,只是不再因?yàn)槎唐诘慕?jīng)濟(jì)回落,而盲目匆忙擴(kuò)張貨幣,也不會(huì)因短期市場波動(dòng)而大幅收縮。
“降息的可能性越來越小?!苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為,在未來流動(dòng)性變化的情況下,央行會(huì)增加他的靈活性、針對性,適時(shí)適度預(yù)調(diào)和微調(diào)。
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