2011年9月9日，浙江臺(tái)州椒江港內(nèi)，堆積如山的“電子垃圾”。

　　當(dāng)一個(gè)美國(guó)人扔掉一臺(tái)電腦後，它最終會(huì)去哪？近日，聯(lián)合國(guó)的一份報(bào)告指出，全世界生産的大約70%的電子産品最終會(huì)以垃圾的形式流入中國(guó)，其中包括廢舊的電視、冰箱、洗衣機(jī)、電腦、手機(jī)等電子産品及其零部件。它們大多産自中國(guó)，在世界各地完成使命後，最終“葉落歸根”。由於聯(lián)合國(guó)禁止發(fā)達(dá)國(guó)家將電子垃圾轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，因此大多數(shù)電子垃圾竟然是通過(guò)非法途徑進(jìn)入中國(guó)的，在經(jīng)過(guò)內(nèi)地一些不正規(guī)的小作坊分類(lèi)處理後，這些電子垃圾有的被出售，有的被分解，有的被掩埋。這個(gè)過(guò)程形成了一個(gè)産業(yè)鏈，對(duì)環(huán)境和從業(yè)者的健康産生了嚴(yán)重危害。

　　上游：花錢(qián)就能出口、進(jìn)口

　　在美國(guó)的東、西海岸，有一些廢品出口代理公司，主要業(yè)務(wù)是將美國(guó)的電子垃圾賣(mài)給發(fā)展中國(guó)家。這些電子廢物含有大量的有毒金屬和氣體，處理起來(lái)極為麻煩，成本也比較高。對(duì)於美國(guó)企業(yè)來(lái)説，處理1噸電子垃圾需要花費(fèi)400至1000美元，而出口費(fèi)用每噸只需10至40美元，因此，很多公司都將電子垃圾賣(mài)給廢品出口代理商。

　　對(duì)代理商來(lái)説，這樁生意獲利豐厚。他們從本土收集廢物時(shí)收一次錢(qián)，賣(mài)給亞洲中間商時(shí)又收一次錢(qián)，同時(shí)，還能從政府那裏獲得高額的補(bǔ)貼。美國(guó)聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署曾經(jīng)公開(kāi)承認(rèn)，出口是美國(guó)電子廢物處理戰(zhàn)略中重要的一部分。美國(guó)是電子産品消費(fèi)大國(guó)，每年産生的大量電子垃圾在本土消化不掉，“排出體外”就成了必然。矽谷“防止有毒物質(zhì)聯(lián)盟”的調(diào)查報(bào)告稱(chēng)，每年美國(guó)有50％80％的電子垃圾被出口到以中國(guó)為主的亞洲國(guó)家。

　　另一個(gè)電子産品大國(guó)日本，政府曾經(jīng)明文規(guī)定，廢舊家電必須由原經(jīng)銷(xiāo)商或指定的回收專(zhuān)營(yíng)店負(fù)責(zé)回收。但實(shí)際上，向海外售賣(mài)電子廢料已經(jīng)形成了一條秘而不宣的渠道：數(shù)據(jù)顯示，目前日本每100萬(wàn)臺(tái)廢舊家用電腦中，通過(guò)規(guī)定渠道回收的還不到1/10，其他大多流入了發(fā)展中國(guó)家。

　　産業(yè)鏈的下一環(huán)節(jié)，是中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的垃圾貿(mào)易商。以記者接觸到的中國(guó)境內(nèi)某買(mǎi)家為例，他們和賣(mài)家對(duì)接好後，將這些電子垃圾以新電腦或工業(yè)廢料的名義報(bào)關(guān)，通過(guò)海運(yùn)運(yùn)至香港或其他港口，然後經(jīng)由廣州，以陸運(yùn)的方式輸送到廣東一些電子垃圾處理地。參與這個(gè)過(guò)程的不少中間商都是深諳中美兩國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易政策的華人。

　　中國(guó)在1996年出臺(tái)了《固體廢物污染環(huán)境防治法》，嚴(yán)格管理固體廢物進(jìn)口。從2000年2月1日起，國(guó)家環(huán)?？偩忠裁髁罱惯M(jìn)口電腦、螢?zāi)?、影印機(jī)、微波爐、空調(diào)、電視機(jī)等廢棄物。目前看，禁令顯然沒(méi)有取得明顯的效果，廣東貴嶼、浙江臺(tái)州等地已經(jīng)成為電子垃圾主要集散地，並有向湖南、上海、天津、福建、山東等地蔓延的趨勢(shì)。

　　下游：翻新提煉再掙錢(qián)

　　這些垃圾在中國(guó)被用來(lái)做什麼呢？

　　“高解析度、雙彩屏手機(jī)，百萬(wàn)像素?cái)z像頭”，在內(nèi)地許多電商網(wǎng)站上，總能看到這樣的手機(jī)廣告。實(shí)際上，這不過(guò)是來(lái)自日本的二手小靈通，在日本早已停産。很多這類(lèi)産品連電路板都沒(méi)拆解，就被裝進(jìn)集裝箱運(yùn)到中國(guó)。國(guó)內(nèi)一些廠商接手後，對(duì)産品進(jìn)行翻新。浙江一位翻新企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者曾表示，讓一臺(tái)類(lèi)似的手機(jī)在外觀上達(dá)到全新的樣子“非常簡(jiǎn)單”，而且成本“極低”，一般以幾元到幾十元的價(jià)格買(mǎi)進(jìn)，最終往往以10倍左右的價(jià)格賣(mài)出。不知情的消費(fèi)者在水貨市場(chǎng)或網(wǎng)上買(mǎi)到這些産品，還以為淘到了寶。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，從2007年起，日本開(kāi)始向中國(guó)出口大量廢棄電器和電子設(shè)備，很多甚至被貼上了“庫(kù)存”的標(biāo)簽。

　　事實(shí)上，翻新只是電子垃圾産業(yè)鏈上最初級(jí)的處理方式，大部分不能翻新的零部件會(huì)被轉(zhuǎn)賣(mài)到各地，其價(jià)值也被層層分解。比如，廢棄電器中可以拆解、提煉出許多有價(jià)值的金屬，這讓電子垃圾在很多人眼中成了一座金礦。

　　上世紀(jì)80年代末90年代初，廣東貴嶼鎮(zhèn)開(kāi)始涉足舊五金電器的拆解，由於獲利豐厚，整個(gè)行業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，鎮(zhèn)內(nèi)80%的家庭參與到這個(gè)行業(yè)中來(lái)，並迅速積累起財(cái)富。記者隨機(jī)走進(jìn)一間家庭作坊，發(fā)現(xiàn)前面幾間堂屋是加工車(chē)間，後面是生活區(qū)。男主人陳建（化名）告訴記者，每天有成卡車(chē)的進(jìn)口廢舊電器零部件被運(yùn)來(lái)，傾倒在各家各戶(hù)的房前屋後，他主要採(cǎi)用火燒、強(qiáng)酸溶解等方式從這些零部件中提煉工業(yè)金屬，其中最值錢(qián)的是黃金，此外還有銅、鐵、錫等。具體來(lái)説，他把電腦晶片集中到一起，倒入硫酸後用火焚燒，先解析出銅和鐵，再加入硝酸，經(jīng)過(guò)幾道工序後就能“洗”出金粉。據(jù)悉，1斤英特爾的晶片可以提煉3克多工業(yè)黃金，賣(mài)掉能賺幾百元。

　　危害與應(yīng)對(duì)：兩條路受堵

　　錢(qián)雖然賺了，但毒垃圾産業(yè)帶來(lái)了很多“副産品”。在貴嶼，回收産業(yè)導(dǎo)致大面積農(nóng)田拋荒；對(duì)於殘留的金屬?gòu)U棄物，加工者無(wú)法處理便隨意丟棄；回收産生的廢氣、廢液、廢渣等對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。有調(diào)查表明，電視機(jī)、電腦、手機(jī)等電子産品，含鉛、鎘、水銀、聚氯乙烯塑膠等大量有毒有害物質(zhì)，一旦進(jìn)入土壤會(huì)污染水源，最終危害人類(lèi)和動(dòng)植物。

　　還有一些無(wú)法消化的廢塑膠和廢焊錫，被運(yùn)到其他地方製成兒童玩具、首飾、鑰匙環(huán)等，再通過(guò)一些國(guó)際批發(fā)市場(chǎng)流回歐美國(guó)家?！度A爾街日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)報(bào)道稱(chēng)，一些在美國(guó)折扣店裏銷(xiāo)售的、含鉛有毒的飾品來(lái)自中國(guó)。有分析認(rèn)為，這是用燒烤電路板後收集的鉛焊料製成的。

　　消除進(jìn)口電子垃圾危害的途徑無(wú)非兩個(gè)：一是用正規(guī)手段處理電子垃圾，二是切斷違規(guī)産業(yè)鏈條。然而，在現(xiàn)有條件下，這兩種方案都面臨著重重障礙。

　　“電子垃圾的處理過(guò)程非常複雜，既要從零部件中提煉出可用的金屬等物，又要盡可能避免環(huán)境污染。一家正規(guī)的大型拆解企業(yè)，需要花費(fèi)大量資金去購(gòu)買(mǎi)設(shè)備，一臺(tái)環(huán)保的拆解設(shè)備往往要幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)元?！鄙虾９I(yè)廢品回收行業(yè)的一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者説，受成本影響，這些正規(guī)企業(yè)對(duì)電子垃圾的收購(gòu)價(jià)很低，追逐利潤(rùn)最大化的垃圾經(jīng)銷(xiāo)商一般不會(huì)把廢料交給這些大型企業(yè)，於是就造成了這樣一種局面：正規(guī)的大型廢料處理廠無(wú)事可做，簡(jiǎn)陋的小作坊外等待處理的電子廢料成堆。

　　而切斷違規(guī)産業(yè)鏈也不是一朝一夕的事。比如貴嶼鎮(zhèn)，如果徹底取締小作坊拆解業(yè)，就意味著地方財(cái)政的崩潰和上萬(wàn)人口失業(yè)。知情人向記者透露，無(wú)照經(jīng)營(yíng)的拆解産業(yè)現(xiàn)在是很多地方的經(jīng)濟(jì)支柱和納稅大戶(hù)，管理者在對(duì)危害與政績(jī)進(jìn)行權(quán)衡後，往往選擇了後者。

　　有專(zhuān)家認(rèn)為，現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)可以參考國(guó)外對(duì)電子垃圾的管理方式，如歐美國(guó)家普遍採(cǎi)用的生産者責(zé)任延伸制度，即生産者要在産品的生命週期內(nèi)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，完成廢棄産品的回收、處置等一系列工作。德國(guó)普遍利用電子破碎機(jī)來(lái)分選電子廢舊物，再根據(jù)其中的含金量賣(mài)給終端處理廠。美國(guó)則對(duì)廢舊家電的處理制定了一些強(qiáng)制性條例，還通過(guò)干預(yù)各級(jí)政府的購(gòu)買(mǎi)行為，確保有再生成分的産品在政府採(cǎi)購(gòu)中佔(zhàn)據(jù)優(yōu)先地位。

　　對(duì)於還在消化吸收全球電子垃圾的中國(guó)來(lái)説，還達(dá)不到歐美的回收水準(zhǔn)。從短期看是賺錢(qián)了，但被破壞的環(huán)境、被損害的健康、被毀掉的名譽(yù)卻難以挽回。這種得不償失的行為並沒(méi)有複雜的原因，有的只是一些人在利益面前的短視和愚蠢。

[責(zé)任編輯： 李丹]