從南到北,從上海港到天津港、大連港,建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的消息導(dǎo)致上市港口公司接力漲停。中國港口協(xié)會(huì)會(huì)長、上海國際港務(wù)集團(tuán)董事長陳戌源近日接受記者專訪時(shí)表示,自貿(mào)區(qū)將從增加國際轉(zhuǎn)機(jī)等三方面促進(jìn)港口業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。港口作為社會(huì)公共設(shè)施,不會(huì)簡單依靠港區(qū)土地的升值來賺錢。
目前,上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)涵蓋的外高橋保稅區(qū)、洋山保稅港區(qū)等四大區(qū)域中,前兩大區(qū)域與上港集團(tuán)的生産作業(yè)區(qū)存在重合現(xiàn)象。由於上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌後企業(yè)入駐熱情很高,試驗(yàn)區(qū)附近的部分樓盤價(jià)格和租金上漲了20%左右。不少投資者認(rèn)為,上港集團(tuán)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的土地存在巨大升值空間,上港集團(tuán)的股價(jià)也在近兩個(gè)月內(nèi)上漲逾100%。
對此,陳戌源認(rèn)為,隨著自貿(mào)區(qū)改革紅利釋放,區(qū)內(nèi)土地確實(shí)有升值空間。但港口作為重要的社會(huì)公共設(shè)施,不會(huì)簡單地依靠土地商業(yè)開發(fā)來賺錢。自貿(mào)區(qū)在貿(mào)易便利化、投資自由化方面的改革舉措,將切實(shí)推動(dòng)中國港口業(yè)的轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程。
首先,自貿(mào)區(qū)將大大提高國內(nèi)港口的國際轉(zhuǎn)機(jī)能力。目前,我國港口的吞吐量雖位居世界前列,但基本是腹地型港口,國際轉(zhuǎn)機(jī)量極為有限。以世界排名第一的上海港為例,國際轉(zhuǎn)機(jī)比例在5%左右,而新加坡、韓國釜山等地分別達(dá)到85%和50%。
試驗(yàn)區(qū)總體方案明確提出,將推動(dòng)轉(zhuǎn)機(jī)集拼業(yè)務(wù)發(fā)展,允許中資公司擁有或控股的非五星旗船,先行先試開展沿海捎帶業(yè)務(wù)。對此,陳戌源指出,自貿(mào)區(qū)一線放開的環(huán)境,將吸引東南亞等區(qū)域的出口貨物在上海轉(zhuǎn)機(jī)。允許非五星旗船開展沿海捎帶,將把國內(nèi)流失到釜山等地的國際轉(zhuǎn)機(jī)貨物重新拉回來。據(jù)專家分析,之前由於政策限制,國內(nèi)每年到釜山等地轉(zhuǎn)機(jī)的貨物高達(dá)數(shù)百萬標(biāo)箱。
統(tǒng)計(jì)顯示,今年前三季度,上海港的國際轉(zhuǎn)機(jī)箱量同比增長36%。預(yù)計(jì)全年上海港的國際轉(zhuǎn)機(jī)量將達(dá)到250萬標(biāo)箱,佔(zhàn)總吞吐量的比例提升到約8%。如果未來政策進(jìn)一步放開,允許外資公司開展沿海捎帶,將再度提升國內(nèi)港口的國際轉(zhuǎn)機(jī)能力。
此外,自貿(mào)區(qū)將有助於港口延伸産業(yè)鏈。目前,國內(nèi)港口盈利基本靠碼頭裝卸,這類業(yè)務(wù)的附加值相對不高。自貿(mào)區(qū)成立後,利用其貿(mào)易便利化的優(yōu)勢,港口可開展倉儲物流業(yè)務(wù)。比如,上海港就計(jì)劃建設(shè)大規(guī)模的冷鏈倉庫,引進(jìn)臺灣的優(yōu)質(zhì)農(nóng)産品,發(fā)揮貿(mào)易分撥中心的功能,讓消費(fèi)者享受實(shí)惠。
在自貿(mào)區(qū)內(nèi),港口企業(yè)還可拓展高端航運(yùn)服務(wù)。試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù),對單機(jī)、單船子公司的設(shè)立沒有最低註冊資本限制。很多原計(jì)劃在境外設(shè)立的融資租賃公司,完全可以放在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)做。此類高端航運(yùn)服務(wù)的發(fā)展,將促進(jìn)上海國際航運(yùn)中心建設(shè)。(記者何欣榮、賈遠(yuǎn)琨)
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