根據(jù)渣打銀行研究團(tuán)隊(duì)16日最新發(fā)佈的研究報(bào)告,其估計(jì)地方政府性債務(wù)規(guī)??赡苓_(dá)到21.9至24.4萬(wàn)億元人民幣,佔(zhàn)G D P的38%至42%。
渣打研究團(tuán)隊(duì)的估算結(jié)果基於地方融資平臺(tái)債務(wù)的幾個(gè)比較重要的組成部分。其中,銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行融資平臺(tái)直接敞口規(guī)模的官方估算為9.7萬(wàn)億元,另外,渣打估計(jì)未計(jì)入銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)口徑的銀行貸款約為2.5萬(wàn)億元,除此之外,加上委託貸款、銀行間資産、企業(yè)債、中短期票據(jù)、信託公司貸款、證券公司貸款、保險(xiǎn)公司貸款、白條債務(wù)等,其估算整體融資平臺(tái)債務(wù)為21.9萬(wàn)億至24.4萬(wàn)億元人民幣。
渣打表示,中國(guó)需要建立適當(dāng)?shù)膫鶆?wù)監(jiān)測(cè)體系、地方政府資産審計(jì)和中期預(yù)算。報(bào)告指出,地方性債務(wù)審計(jì)結(jié)果出來(lái)後,財(cái)政部門應(yīng)該能夠建立對(duì)全國(guó)地方投融資平臺(tái)的監(jiān)測(cè)體系。這一體系可能將地方投融資平臺(tái)與背後的地方政府掛鉤,明確顯示各級(jí)政府負(fù)責(zé)多大規(guī)模的債務(wù),並將這些債務(wù)數(shù)據(jù)與政府預(yù)算收入和非預(yù)算收入,以及地方政府的資産持有相掛鉤。只有財(cái)務(wù)狀況好的地方投融資平臺(tái)才能被獲準(zhǔn)增加融資。 (張莫)
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