10月22日，記者跟隨國家旅遊局與北京市旅遊委執(zhí)法大隊(duì)組成的聯(lián)合檢查組，針對涉嫌以低價(jià)招攬遊客，強(qiáng)迫、誘導(dǎo)消費(fèi)等重點(diǎn)問題，對北京旅遊市場的兩家受到投訴的旅行社展開調(diào)查。檢查組抵達(dá)受到投訴的兩家旅行社，約談了企業(yè)負(fù)責(zé)人、核對了與遊客簽訂的合同文本、調(diào)取了被投訴産品報(bào)價(jià)表，並現(xiàn)場查驗(yàn)了財(cái)務(wù)賬目。

　　據(jù)悉，此次國家旅遊局檢查組突擊檢查的兩家涉嫌違法操作的旅行社是由中國旅行社協(xié)會提供的。10月14日，中國旅行社協(xié)會網(wǎng)站曝光臺公佈了涉嫌違反《旅遊法》的單位及個人名單，該名單收錄了9月30日至10月12日各方舉報(bào)以及協(xié)會派員明察暗訪涉嫌違法的單位和個人40余個，涉及北京、天津、廣東、貴州、山西、湖北、陜西、廣西、浙江、山東、吉林、湖南12省(區(qū)、市)40余家旅行社及個人。涉嫌違法情況分為兩類：一類是在旅遊行程單中有進(jìn)店購物、安排自費(fèi)項(xiàng)目；一類是旅遊産品包價(jià)的報(bào)價(jià)為不合理低價(jià)(即總包價(jià)明顯低於各環(huán)節(jié)價(jià)格之和)。舉報(bào)來源多是根據(jù)同業(yè)報(bào)價(jià)，也有公開網(wǎng)站的截圖。

　　通過現(xiàn)場突擊檢查，其中一家國際旅行社天津-曼谷包機(jī)，10月8日的“泰一地5晚6天”和10月13日“泰一地6晚7天”産品，涉嫌以低價(jià)招攬遊客，雖然線路介紹上用大字註明“無資費(fèi)、無購物、無小費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行旅遊法”，但檢查組查閱比價(jià)後認(rèn)為，其3250元/人的價(jià)格，明顯低於該線路相同行程産品的成本價(jià)，執(zhí)法人員對此進(jìn)行了重點(diǎn)取證。該旅行社負(fù)責(zé)人表示，此價(jià)格是包機(jī)到指定時(shí)間截點(diǎn)客人沒有收滿，旅行社為止損而推出的特價(jià)産品，並承諾這兩個團(tuán)沒有從地接社或購物點(diǎn)拿到回扣或傭金。檢查組在聽取了負(fù)責(zé)人的情況説明後，要求該旅行社提供參團(tuán)遊客的聯(lián)絡(luò)方式，以便進(jìn)一步調(diào)查該兩團(tuán)遊客是否曾被強(qiáng)迫購物。

　　國家旅遊局監(jiān)管司司長李仁芷在檢查過程中表示，國家旅遊局會持續(xù)不斷地推動檢查工作的進(jìn)行，如果檢查過程中有證據(jù)説明旅行社涉嫌違反了相關(guān)法規(guī)，那就要嚴(yán)格依法調(diào)查處理；如果有證據(jù)證明涉嫌低價(jià)、‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’的操作模式，那麼查、扣、控等措施就會用上。

　　此次赴兩旅行社調(diào)查，出發(fā)前對於兩家旅行社的名稱嚴(yán)格保密，檢查團(tuán)成員和隨行媒體均在到達(dá)旅行社前5分鐘才得知旅行社名稱。此舉表明國家旅遊局和北京市旅遊委貫徹執(zhí)行《旅遊法》，堅(jiān)決維護(hù)市場秩序，打擊違法經(jīng)營行為的決心。李仁芷也表示，希望全社會形成強(qiáng)大的輿論壓力，形成對旅遊行業(yè)約束和要求，“讓那些守法經(jīng)營商家感受到良好的經(jīng)營環(huán)境正在形成，讓那些違法者受到處罰，並且了解到只有守法經(jīng)營，才是正確的出路。任何存在僥倖心理、偷偷摸摸地違法經(jīng)營，只要被察覺、只要被舉報(bào)，管理部門絕不手軟、一查到底?！?/p>

　　《旅遊法》的實(shí)施，使澳大利亞紐西蘭某些開黑購物店並形成一定規(guī)模的華裔老闆利益受到侵害，他們對《旅遊法》的抵制比較嚴(yán)重。據(jù)悉，在澳新一些線路的購物店甚至“綁架”了旅行社、領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)遊?！昂芏鄨F(tuán)的跟團(tuán)導(dǎo)遊、司機(jī)都不是旅行社派的，而是購物店派的，他們都成了購物店的推銷員?！币蚨男戮€路是否有帶客人“扎店”的情況，旅行社採取什麼制度和方法對與其對接的地接社進(jìn)行制約，也是此次檢查的一個重點(diǎn)，李仁芷説，“《旅遊法》的實(shí)施，就是要斬?cái)噘徫锏甑睦骀湥屄眯猩绮唤M織遊客去購物，購物店自然而然無法經(jīng)營，也就不能把‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’的模式引進(jìn)來?！?/p>

　　《旅遊法》實(shí)施前後，國家旅遊局對貫徹落實(shí)《旅遊法》、開展旅遊市場檢查做出了一系列的部署。目前，各級旅遊行政管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按照國家旅遊局的總體部署，正在大力開展旅遊市場檢查。從檢查情況來看，全國旅遊市場秩序總體良好，大部分旅遊企業(yè)及從業(yè)人員都能按照《旅遊法》的要求合法經(jīng)營、規(guī)範(fàn)服務(wù)，但也存在著低於成本經(jīng)營、指定購物等違法違規(guī)現(xiàn)象。李仁芷表示，從現(xiàn)在開始到年底，全國各級旅遊部門市場檢查工作將持續(xù)進(jìn)行，目前，國家旅遊局派出的8個檢查組，其中5個是暗訪組，3個明察組正在上海、廣東、海南、四川、雲(yún)南、湖北等省份展開檢查。(國家旅遊局綜合協(xié)調(diào)司協(xié)辦)