湖北武漢東西湖區(qū)吳北路是連通金山大道和吳中街的一條市政道路，今年8月19日，吳家山街道辦事處發(fā)佈施工通告稱，將對吳北路進(jìn)行路面改造。然而兩個(gè)月後，附近居民發(fā)現(xiàn)，路面改造變成了就地蓋房。這些違建緣何能夠矗立在馬路中央？原來，這是市長口頭同意的?！?12月31日《新華網(wǎng)》)

　　報(bào)道説，馬路中央建起了一排長約500米的門面房，每間約4平方米，總共有300多間，名為吳北路商貿(mào)街，而原本四車道寬的路面只剩下不足4米的單行道。對於這種現(xiàn)象，怪不得當(dāng)?shù)乩习傩蘸苁遣唤饽兀繎{什麼小商販賣個(gè)水果都不行，有關(guān)部門就能在馬路中間建設(shè)商鋪？

　　當(dāng)?shù)氐囊晃粚＜覟檫@種現(xiàn)象作了一個(gè)總結(jié)：黑頭不如紅頭，紅頭不如口頭。面對這樣的困局，我們當(dāng)驚醒的是我們的權(quán)力究竟關(guān)沒關(guān)進(jìn)籠子裏？在當(dāng)?shù)?，這種奇怪的現(xiàn)象還是很多的：馬路中央建起門面房；高壓線下建起車輛檢測站；違建酒店仍照常開張……這些違規(guī)的舉動(dòng)裏都有分管市領(lǐng)導(dǎo)的影子，也就是説，這些工程之所以能夠違章建設(shè)或者是不被拆除，都有領(lǐng)導(dǎo)的簽字同意或者是口頭同意。

　　不能亂搭亂建，這是有紅頭文件約束的，一條條、一款款就寫在那兒，白紙黑字的威力竟然不如領(lǐng)導(dǎo)的一張嘴巴，這何止是尷尬，這就是有令不行、有禁不止?？膳碌牡胤皆陟?，這種有令不行、有禁不止並不是源於有關(guān)部門的不作為，而是他們無法去作為，領(lǐng)導(dǎo)的一張嘴大過了紅頭文件，大過了法律法規(guī)。

　　在我們的日常生活中，我們見過了太多的這種現(xiàn)象。辦什麼事情都要領(lǐng)導(dǎo)簽字，都要領(lǐng)導(dǎo)同意，其實(shí)，這些環(huán)節(jié)都是必須的嗎？我們有黨紀(jì)國法，我們有行業(yè)規(guī)定，我們的有關(guān)部門在辦理任何事情的時(shí)候，應(yīng)該請示的不是領(lǐng)導(dǎo)而是規(guī)章制度。違建是不是該拆除，那就拿有關(guān)條文來對照一下；項(xiàng)目能不能審批，那就看看規(guī)章制度；稅收是不是能減免，那就瞅瞅稅收規(guī)定；幹部能不能提拔，那就閱閱晉陞制度。這才是一個(gè)法治社會(huì)應(yīng)該遵循的規(guī)律。而遺憾的是，有多少部門在遵循這樣的規(guī)律？有多少執(zhí)法人員在遵循這樣的規(guī)律？他們遵循的是領(lǐng)導(dǎo)的指示，是領(lǐng)導(dǎo)的意志，是官大一級壓死人的現(xiàn)實(shí)。這給我們的工作出現(xiàn)問題留下了漏洞。

　　假如説，你抓捕“紅霞”的時(shí)候請示雷政富，你查處鐵路窩案的時(shí)候請示劉鐵男，這案子還能辦嗎？一切都要在法律法規(guī)中游戲。正如武漢的這些違建一樣，這些違建都是領(lǐng)導(dǎo)同意的，你拆遷的時(shí)候請示他們的話，這些違建當(dāng)然會(huì)永遠(yuǎn)屹立的。

　　接下來，我們就要追問這麼一個(gè)問題，在我們的制度之下，領(lǐng)導(dǎo)的口頭約定或者是大筆一揮是不是也需要約束。對於那些明知道是違法違規(guī)的事情，領(lǐng)導(dǎo)的決定是不是需要追究？

　　“紅頭”幹不過“口頭”的事實(shí)，説明我們的權(quán)力真的沒有裝進(jìn)籠子裏，而是依然在逍遙的遊蕩！　郭元鵬