[ 收單市場之前主要由銀聯(lián)和商業(yè)銀行“統(tǒng)治”，收單業(yè)務牌照放開後，很多第三方支付機構將拓展重點遷移至了收單市場 ]

　　獲得支付牌照尚不足三年的第三方支付行業(yè)，正面臨著一次危機。

　　昨日，有媒體引述央行副行長劉士余在1月21日下午召開的支付清算協(xié)會第一屆理事會第四次會議上的話稱，要嚴厲整頓第三方支付業(yè)，對這一風險事件的處理方法不排除對在近期發(fā)生的信用卡套現(xiàn)事件中涉案較為嚴重的第三方支付機構沒收收單牌照。

　　“21日下午，協(xié)會確實開了這麼一個內(nèi)部會議?！睋?jù)知情人士透露，“但總的來看，還談不上要對第三方支付（行業(yè)）全面嚴厲的整頓，主要還是聚焦在近期發(fā)生的信用卡套現(xiàn)事件上，監(jiān)管層會對此做出處理。”

　　該知情人士所説的信用卡套現(xiàn)風險事件是指，近期，浙江、福建等地，部分持卡人通過向信用卡記憶體入大額溢繳款，利用預授權完成交易需在預授權金額115%範圍內(nèi)予以付款承兌的業(yè)務特性，與部分支援預授權類交易的特約商戶勾結(jié)，合謀套取發(fā)卡銀行額外信用額度的事件。

　　舉例而言，一張1萬元授信額度的信用卡，存入10萬元後，按照115%的比例規(guī)則，持卡人最多可以套現(xiàn)出11.5萬元。對於這一情況，1月上旬，中國銀聯(lián)曾緊急向行業(yè)發(fā)文，提示該類套現(xiàn)風險；此外，也有相關涉事銀行向公安部門報了案。

　　在上述風險事件中，第三方支付公司作為收單機構，被認為負有對商戶的審查不嚴、任意發(fā)放預授權POS的責任。

　　所謂收單業(yè)務，是指收單機構與特約商戶簽訂銀行卡受理協(xié)議，在特約商戶按約定受理銀行卡並與持卡人達成交易後，為特約商戶提供交易資金結(jié)算服務的行為。目前，能從事收單業(yè)務的機構包括商業(yè)銀行、銀聯(lián)和部分第三方支付公司等。

　　根據(jù)去年央行發(fā)佈的《銀行卡收單業(yè)務管理辦法》，收單機構拓展特約商戶，應當遵循“了解你的客戶”原則，確保所拓展特約商戶是依法設立、從事合法經(jīng)營活動的商戶，並承擔特約商戶收單業(yè)務管理責任。

　　上述《管理辦法》還規(guī)定，支付機構從事收單業(yè)務，存在“對發(fā)卡銀行的調(diào)單、協(xié)查和銀行卡清算機構發(fā)出的風險提示，未盡調(diào)查等處理職責，或?qū)е掳l(fā)生風險事件並造成持卡人或發(fā)卡銀行資金損失”等情況，情節(jié)嚴重的，央行可登出其《支付業(yè)務許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關。

　　一位第三方支付人士稱，支付牌照已經(jīng)發(fā)了這麼多，線上競爭非常激烈，價格戰(zhàn)很慘烈。收單市場之前主要由銀聯(lián)和商業(yè)銀行“統(tǒng)治”，收單業(yè)務牌照放開後，很多第三方支付機構將拓展重點遷移至了收單市場。

　　從2011年5月下發(fā)第一批第三方支付牌照至今，央行已經(jīng)下發(fā)了198張第三方支付牌照，其中有多家第三方支付機構獲得了收單業(yè)務資格。