根據(jù)商務(wù)部近期發(fā)佈的數(shù)據(jù)，2013年，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球156個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5090家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類(lèi)直接投資901.7億美元，同比增長(zhǎng)16.8%，這是我國(guó)在2012年首次成為世界三大對(duì)外投資國(guó)之一後的歷史新高。

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的累積，要素價(jià)格體系的重估，以往的要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式面臨深刻變革。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到了新的工業(yè)化階段，需要中國(guó)在全球産業(yè)分工中上升到新的階段，需要全球化配置資源，特別是創(chuàng)新資源，因此通過(guò)對(duì)外投資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)是重要的戰(zhàn)略選擇。同時(shí)，隨著中國(guó)資産規(guī)模、國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的發(fā)展與變化，中國(guó)已經(jīng)具備大規(guī)模海外投資的基礎(chǔ)條件：

　　一方面，“雙缺口”已經(jīng)變成“雙剩餘”。改革開(kāi)放初期，中國(guó)是比較典型的儲(chǔ)蓄短缺和外匯短缺並存的“雙缺口”格局，吸引外資可以同時(shí)彌補(bǔ)這兩個(gè)缺口，而限制對(duì)外投資可以同時(shí)防止缺口擴(kuò)大。中國(guó)的“雙缺口”格局在20世紀(jì)90年代中後期得到改變，到目前已經(jīng)完全變成了儲(chǔ)蓄過(guò)剩和外匯過(guò)剩的“雙過(guò)?！钡木置?。在“雙缺口”基礎(chǔ)上形成的鼓勵(lì)吸引外資和限制對(duì)外投資的邏輯均已經(jīng)不存在了。

　　另一方面，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模對(duì)外投資的歷史階段。根據(jù)鄧寧的投資發(fā)展路徑(ID P)理論，一國(guó)凈對(duì)外直接投資N O I，即對(duì)外直接投資與吸收外國(guó)直接投資的差額，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的函數(shù)。到達(dá)一定階段時(shí)(每人平均2000至4750美元)，進(jìn)行投資階段的轉(zhuǎn)變就成為必然選擇。而推動(dòng)這一轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵是提高對(duì)外投資的收益率，促進(jìn)本國(guó)資本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。IM F數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)每人平均G DP超過(guò)6100美元，正處?kù)顿Y本大規(guī)模輸出的歷史發(fā)展階段。

　　然而，從當(dāng)前的形勢(shì)看，我國(guó)海外投資的品質(zhì)還比較低，其中一個(gè)非常重要的需求是為了購(gòu)買(mǎi)發(fā)展所需的資源、能源。的確，作為開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國(guó)，對(duì)能源和資源的高進(jìn)口依賴(lài)性，應(yīng)使得中國(guó)對(duì)大量進(jìn)口的能源和資源國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，具有很大程度的控制權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。但實(shí)際上，由於國(guó)際戰(zhàn)略性能源和資源的生産供應(yīng)，大部分由少數(shù)大型壟斷跨國(guó)公司控制，以及戰(zhàn)略性能源和資源的“賣(mài)方市場(chǎng)”特徵，中國(guó)在這些重要能源和資源的進(jìn)口數(shù)量及價(jià)格制定上，往往處?kù)侗粍?dòng)局面。

　　事實(shí)上，比獲取資源能源更為迫切的是通過(guò)對(duì)外投資促進(jìn)中國(guó)産業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)。從産業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律看，由於高科技産品研發(fā)投入大，並且産品生命週期短，在全球市場(chǎng)一體化的形勢(shì)下，要分?jǐn)傃邪l(fā)成本，必須走大量出口的路線(xiàn)，提高産品銷(xiāo)量，依靠規(guī)?；暮Ｍ馐袌?chǎng)獲得與研發(fā)投入成正比例的利潤(rùn)。

　　中國(guó)對(duì)外投資的戰(zhàn)略走向更應(yīng)著眼于整合全球資源，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)勢(shì)資源，比如研發(fā)能力、技術(shù)存量、人力資本等，其目的是為了參與全球競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)全球市場(chǎng)分?jǐn)傃邪l(fā)成本，進(jìn)而以提升中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。與此同時(shí)，中國(guó)海外投資也須與國(guó)內(nèi)新一輪吸引外資直接對(duì)接，推動(dòng)全球價(jià)值鏈的轉(zhuǎn)移和中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體升級(jí)。