中新社北京3月1日電 (記者 龐無忌)中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員劉彥隨1日在京表示，中國城市建設(shè)用地的快速擴張，不僅導(dǎo)致人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化等為人熟知的“城市病”，也引發(fā)了村莊廢棄化、“空心化”等嚴(yán)重的“鄉(xiāng)村病”。

　　劉彥隨在當(dāng)日關(guān)於“國土綜合整治與生態(tài)文明建設(shè)”的研討會上稱，在城鎮(zhèn)化過程中，需警惕這種“兩病併發(fā)”的狀況，並通過國土綜合整治等方式，破除“城鄉(xiāng)病”。

　　針對城市蔓延式擴張等涉及“城市病”的問題，北京大學(xué)教授呂斌指出，其整治重點和難點在於半城市化的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域。由於城市化是一個動態(tài)的過程，城市化邊界也隨著城市的擴張而快速推移，因此界限的劃定以及區(qū)域的管控存在難度。中國在城鎮(zhèn)化的過程中，出現(xiàn)“土地城鎮(zhèn)化快於人口城鎮(zhèn)化”就是一個例證。

　　“城市邊界地區(qū)的非農(nóng)活動以及人口、功能等聚集實際上非常活躍”，但呂斌表示，目前中國對於這個區(qū)域的規(guī)劃、管理還“跟不上”。“需要建立一種區(qū)別於城市規(guī)劃的方式，但誰來管理，如何管理有待進一步跟進?！?/p>

　　對於中國的“鄉(xiāng)村病”的問題，劉彥隨指出，其主要根植於以下四個方面：一是農(nóng)業(yè)生産要素高速非農(nóng)化。這導(dǎo)致數(shù)千萬失地農(nóng)民、數(shù)億農(nóng)民工，以及數(shù)百萬農(nóng)家學(xué)子組成的“新三農(nóng)”群體在城市與農(nóng)村間游離，大多難安居樂業(yè)。

　　二是農(nóng)民社會主體過快老弱化。一方面農(nóng)村青壯勞力的非農(nóng)化，加劇了留守老人、留守婦女、留守兒童問題。另一方面，有地?zé)o人耕、良田被撂荒成為普遍現(xiàn)象。

　　三是農(nóng)村建設(shè)用地日益空廢化。農(nóng)村人走地不動、建新不拆舊等導(dǎo)致空心村問題日益突出。四是農(nóng)村水土環(huán)境嚴(yán)重污損化。

　　劉彥隨認(rèn)為，“鄉(xiāng)村病”因快速城鎮(zhèn)化而引發(fā)，也必將由新型城鎮(zhèn)化來根治。他建議，從土地整治、環(huán)境整治、生態(tài)保育、産業(yè)培育、村鎮(zhèn)建設(shè)和設(shè)施配套等多方面入手，讓“回不去的故鄉(xiāng)”重獲生機。

　　值得注意的是，中國在治理“城鄉(xiāng)病”等方面已有了全國性的規(guī)劃。在同一研討會上，中國國土資源部副部長胡存智表示，中國首份全國國土規(guī)劃綱要編制歷時3年，目前已經(jīng)上報國務(wù)院。其中，針對城市化地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的國土綜合整治正是綱要中國土綜合整治的主要內(nèi)容和重點方向。(完)