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評(píng)論:權(quán)力公開運(yùn)作不能光靠電視問(wèn)政

2014-08-11 14:24 來(lái)源:光明日?qǐng)?bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  電視問(wèn)政在為民眾提供了一條面對(duì)面解決問(wèn)題的渠道的同時(shí),也表明,民眾渴望更多常態(tài)化的疏解之道,渴望公權(quán)力打破封閉運(yùn)作的格局,更多地晾曬在陽(yáng)光之下,接受社會(huì)監(jiān)督。

  據(jù)報(bào)道,8月5日,湖南經(jīng)視《經(jīng)視問(wèn)政》第八期節(jié)目播出,節(jié)目曝光了衡陽(yáng)縣西渡木材檢查站站長(zhǎng)和副站長(zhǎng)涉嫌執(zhí)法犯法,不僅違規(guī)經(jīng)銷木材,而且還涉嫌無(wú)證運(yùn)輸。對(duì)此,衡陽(yáng)市市長(zhǎng)周海兵當(dāng)場(chǎng)決定將二人停職。這一表現(xiàn),獲得了現(xiàn)場(chǎng)嘉賓和眾多網(wǎng)友的支援,但也有人撰文提出,“電視問(wèn)政不該成為審判場(chǎng)”。

  市長(zhǎng)一聲“先停職”,在獲得嘉賓與網(wǎng)友點(diǎn)讚的同時(shí),也引發(fā)公共輿論的很多思考。客觀而言,這些質(zhì)疑並非沒有意義。在國(guó)家治理現(xiàn)代化已成潮流、法治觀念日漸深入人心的語(yǔ)境下,權(quán)力運(yùn)作必須體現(xiàn)程式正義,也越來(lái)越成為一種社會(huì)共識(shí)。“電視問(wèn)政”同樣應(yīng)該依法問(wèn)政,不能越俎代庖,替代嚴(yán)肅的組織程式。

  不過(guò),似乎也不能過(guò)於匆忙地否認(rèn)“電視問(wèn)政”的誠(chéng)意,更不能將“電視問(wèn)政”“廣場(chǎng)問(wèn)政”等做法指為“官員秀場(chǎng)”。

  讓官員到電視或者廣場(chǎng)等公開場(chǎng)域接受公眾質(zhì)詢,應(yīng)該説,是權(quán)力運(yùn)作公開的一種有益探索。一者,為民眾提供了一個(gè)參與公共討論的平臺(tái),可以就一些公共議題表達(dá)訴求、質(zhì)詢官員、解決問(wèn)題,即便一時(shí)不能求解,也會(huì)起到釋放壓力的作用。事實(shí)上,從諸多實(shí)例可見,民眾對(duì)此熱情很高。再者,對(duì)於那些久已習(xí)慣“關(guān)門決策”的官員來(lái)説,眾人圍觀之下,也縮短了與民眾良性互動(dòng)的距離。公權(quán)力的責(zé)任在公共事務(wù)、公共利益,本來(lái)就該向公眾公開透明,解釋、説明,再解釋、再説明,並在一次次的攻防互動(dòng)中,滿足公眾的知情權(quán),贏得民眾的信任。

  此外,官員現(xiàn)場(chǎng)接受質(zhì)詢,也會(huì)産生一種強(qiáng)大的氣場(chǎng),倒逼更多的官員恪盡職守,服務(wù)民眾??此平邮苜|(zhì)詢的只是少數(shù)官員,實(shí)則已使得當(dāng)?shù)卣賳T産生了整體性的壓力與焦慮。無(wú)論是臺(tái)上的臉紅、流汗,還是臺(tái)下的緊張、難堪,其實(shí)都源於民意的力量。而焦慮的緩解,既有賴於官員規(guī)範(fàn)權(quán)力、約束行為,也離不開民眾持續(xù)強(qiáng)化的監(jiān)督和表達(dá)。凡此種種,均可能在一定程度上改變官場(chǎng)生態(tài)。

  從2005年蘭州“一把手上電視”起,電視問(wèn)政已成為各地民眾參政議政的重要方式。這一做法,在為民眾提供了一條面對(duì)面解決問(wèn)題的渠道的同時(shí),也表明,民眾渴望更多常態(tài)化的疏解之道,渴望公權(quán)力打破封閉運(yùn)作的格局,更多地晾曬在陽(yáng)光之下,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)於這樣的“問(wèn)政饑渴”,地方政府應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo),順應(yīng)民眾的訴求,以最大的誠(chéng)意,積極探索電視問(wèn)政之外的權(quán)力監(jiān)督常態(tài)化制度。

  説到底,“電視問(wèn)政”只是權(quán)力公開運(yùn)作的一個(gè)途徑,而非全部。事實(shí)上,若想真正做到約束權(quán)力、規(guī)範(fàn)權(quán)力、紮緊制度的籠子,還需要進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與,積極回應(yīng)民眾監(jiān)督,而不僅僅是處理一兩個(gè)問(wèn)題官員。

[責(zé)任編輯: 楊麗]

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