這是一個常識與常態(tài)反覆被刷新的時代，層出不窮的奇葩事件不斷讓民眾“長知識”。“跨區(qū)域用鹽”，一個略顯高貴冷艷的詞彙，成為昨日最熱的新聞關鍵詞。

　　起因來自於一則媒體的報道：10月15日，在河南新鄭市龍湖鎮(zhèn)開熱幹麵館的老黃夫婦，因為用了從鄭州帶回的食鹽，被新鄭市鹽業(yè)管理局檢查人員認定為“跨區(qū)域用鹽”，沒收部分食鹽並處罰款200元。消息一經披露，立即引發(fā)網友熱議，大家紛紛對什麼是“跨區(qū)域用鹽”進行了充滿想像力的詮釋，例如“我是南方人，在北方飯店吃飯，算不算跨區(qū)域用鹽？”“在國外海裏游泳，算不算走私海鹽？”“在網上買鹽，會不會留下案底？”

　　民眾的戲謔是對這一處罰荒誕性的一種解構，但也反應了民間對鹽業(yè)體制改革的一種期盼。儘管一袋鹽才幾塊錢，老百姓一年也買不了幾袋鹽，但作為僅剩的、集行政壟斷、行業(yè)壟斷和區(qū)域壟斷于一身的堡壘，民眾希望這個堡壘被攻克，希望看到一個更加平等、自由、符合法治的市場經濟體系的形成，對於整個國家經濟體系的健康發(fā)展，都有著極大的象徵意義和啟示地位。

　　官商一體的鹽業(yè)專營制度，從漢武帝元狩四年至今，已有2133年的歷史。原因很簡單，在自給自足的經濟條件下，朝廷缺乏足夠的稅收來源，鹽作為生活必需品，雖然價格低廉，但家家戶戶日積月累下來，可以集腋成裘、聚沙成塔，為朝廷提供不菲的財政收入。

　　隨著市場經濟大發(fā)展，國家經濟實力不斷增強，開放市場、自由競爭為特點的現(xiàn)代經濟體制正在逐步完善?，F(xiàn)代國家的財稅收入已經實現(xiàn)了多元化，並不單一依靠某個行業(yè)。鹽稅佔國家稅收的百分比已由1950年的5.49%下降至2006年的0.04%，早已失去了財政“主力軍”的作用。從財稅的角度看，繼續(xù)堅持食鹽專營已經沒有任何歷史和現(xiàn)實的依據(jù)。

　　全國一刀切的專營制度所引發(fā)的弊端，更是讓沿海地區(qū)的民眾感觸頗多。制鹽企業(yè)按中鹽公司的計劃指標生産碘鹽，消費者購買時沒有選擇餘地，不得不被動接受加碘鹽。這使公民健康出現(xiàn)新的問題，不論是碘充足地區(qū)還是碘缺乏地區(qū)都出現(xiàn)碘攝入過量的問題。而一旦實現(xiàn)市場化，食鹽生産廠商可以根據(jù)各種不同的需求提供不同的産品，實現(xiàn)食鹽産品的差異化供給。對於負擔沉重的甲狀腺來説，這可是一件大好事。

　　行業(yè)壟斷的鹽業(yè)經濟體系，完全不符合現(xiàn)代市場經濟的要求，降低了國內鹽業(yè)企業(yè)的生産效率和集約化程度。更重要的是，專營制度所形成的官商一體制度，已經不再適應現(xiàn)代市場經濟的要求，顯得與這個時代格格不入。地方鹽業(yè)總公司，同時又是各地的鹽業(yè)管理局，兩塊牌子，一套班子，既是裁判員，又是運動員。一些地方頻頻爆發(fā)的鹽業(yè)系統(tǒng)窩案證實，這種體制是一種容易滋生腐敗的體制，在強調“法治中國”的當下，在國務院已經廢止《食鹽專營許可證管理辦法》的情況下，已無繼續(xù)堅持下去的法理基礎。

　　改革依然是艱難的。十幾年來，鹽業(yè)改革方案先後提出過6次之多，均無疾而終。然而，以官商分離，依法行政為代表的市場化改革已勢不可擋。就在老黃被處罰的當天，中鹽上海市鹽業(yè)公司與美國鹽業(yè)巨頭莫頓鹽業(yè)公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，全力發(fā)展雙方在華的合資企業(yè)，並通過後者批量引進美方各類鹽産品，擴建包裝生産線，應對全面擴大的産品市場投放。一個是市場化取向的對外合作，一個是固守成規(guī)的“奇葩執(zhí)法”。也許，即使是在鹽業(yè)系統(tǒng)內部，也已經意識到，與其墨守成規(guī)，不如主動變革，以應對市場的考驗。

　　最新的消息是，鹽業(yè)局已向被罰者道歉，並退回沒收的食鹽和200元罰款，該局鹽政科科長郭新安被停職，稽查隊長王勝利被撤職。這200元的罰款，能否最終撬動迫在眉睫的鹽業(yè)體制改革，並最終推動現(xiàn)代市場經濟的實現(xiàn)？人們拭目以待。