一帶一路、亞投行以及東亞經(jīng)濟(jì)共同體,讓世界看到中國和亞洲在經(jīng)濟(jì)一體化上的決心。這是中國從陸路、海洋與空中,全方位主動(dòng)與世界接軌的行為,前所未有。
在以往中國與外界交往的歷史中,民間通過陸路或者海上絲綢之路進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展現(xiàn)了強(qiáng)大的活力。就在鄭和率領(lǐng)龐大船隊(duì)七下西洋的同時(shí),中國東部沿海地區(qū)民眾則是為了謀生活,帶著絲綢、瓷器九死一生下南洋,走出了非凡的路子。
與古代絲綢之路一樣,現(xiàn)代版的絲綢之路要獲得巨大成功,同樣要突出其商業(yè)屬性。先有市場(chǎng),其後才有戰(zhàn)略,這是合理的邏輯順序。
在現(xiàn)代版絲綢之路面臨的幾大考驗(yàn)當(dāng)中,融資是最重要的之一。根據(jù)相關(guān)部委負(fù)責(zé)人就“一帶一路”建設(shè)問題答記者問時(shí)所顯示的頂層設(shè)計(jì),資金來源於亞洲國際貨幣體系,深化各國金融合作,充分發(fā)揮絲路基金以及各國主權(quán)基金作用,引導(dǎo)商業(yè)性股權(quán)投資基金和社會(huì)資金共同參與“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
吸納國際資金包括與外國政府的合作。目前作為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的亞投行的設(shè)想獲得廣泛支援,截至3月29日,隨著丹麥、澳大利亞等國家宣佈申請(qǐng)加入創(chuàng)始成員國,亞投行意向創(chuàng)始成員國已增至42個(gè),這是個(gè)了不起的成就。圍繞亞投行各國的訴求更務(wù)實(shí),中國吸納各國進(jìn)入亞投行的方式更國際化。同時(shí)也説明亞太世紀(jì)並非空穴來風(fēng),各國都意識(shí)到拋棄亞太等於拋棄未來。
亞投行定位為一個(gè)商業(yè)化多邊銀行,而不是純粹的發(fā)展援助機(jī)構(gòu),這使得亞投行有更多的商業(yè)運(yùn)作空間。目前,亞投行法定資本規(guī)模為1000億美元,參考世界銀行和歐洲投資銀行的資本與借貸比,亞投行可為基建貸款的資金規(guī)模大約為法定資本的100%~175%,約1000億到1750億美元(每年約300億美元)。
據(jù)預(yù)測(cè),從2010到2020年的十年間,亞太地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)料將需要約8萬億美元。這樣的規(guī)模如果僅靠亞投行一家機(jī)構(gòu),是不敷所用的。未來假如基建融資通過公私合作(PPP)募資,亞洲基建貸款的總額將超過上述數(shù)值,亞投行的法定資本規(guī)模未來也可能再提升。
對(duì)此中國政府將鼎力支援。中新社3月28日電,中國國開行董事長胡懷邦當(dāng)天在海南博鰲論壇上表示,國開行針對(duì)“一帶一路”已建立項(xiàng)目庫,涉及64個(gè)國家約900個(gè)項(xiàng)目、投資金額逾8000億美元。這是個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃,8000億美元相當(dāng)於去年全國一般財(cái)政收入的1/3左右。另據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2014年底,國開行國際業(yè)務(wù)貸款3198億美元,其中表內(nèi)貸款餘額2762億美元,按照人民銀行統(tǒng)計(jì)口徑,國開行外匯貸款餘額佔(zhàn)全國金融機(jī)構(gòu)外匯貸款餘額的29%。不過,即使這樣,國開行的貸款餘額依然難以支撐8000億美元的貸款需求。
去年11月,中國政府正式宣佈出資400億美元成立“絲路基金”,這是目前唯一配套“一帶一路”建設(shè)的專項(xiàng)基金,該基金需要民間基金的大力支援。另據(jù)《證券時(shí)報(bào)》3月29日?qǐng)?bào)道,各地方政府“一帶一路”擬建、在建基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.04萬億元,跨國投資規(guī)模約524億美元。
僅靠政府力量不足以支撐巨大的資金需求,也難以提高效率。中國需要更多國際支援與商業(yè)化運(yùn)作,同時(shí)也需要更明確的遊戲規(guī)則和更明確的盈利模式,以吸納民間資金。
投資都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),葛劍雄先生在《一帶一路的歷史被誤讀》中提到,歷史上的絲綢之路只能運(yùn)送絲綢等奢侈品以覆蓋高風(fēng)險(xiǎn),目前風(fēng)險(xiǎn)仍存,如地緣政治、沿線國家政治穩(wěn)定、法律、産業(yè)週期等等,更需要微觀市場(chǎng)主體做明確的判斷進(jìn)行投資。
有了戰(zhàn)略規(guī)劃,建立遊戲規(guī)則,讓市場(chǎng)獲得主動(dòng)權(quán)——由此將更有利於讓現(xiàn)代版絲綢之路兼顧激情與理性,也更有利於讓這一宏大構(gòu)想從空中平穩(wěn)著陸到地面。
[責(zé)任編輯: 王君飛]
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