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“一帶一路”還要爬過哪些坡 跨過哪些坎

2015-04-23 14:39 來源:中國廣播網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道,數(shù)千年前,雖然陸地黃沙漫道、山嶺險峻,海面波濤洶湧、風(fēng)雲(yún)變幻,但駝隊響鈴,商船揚帆,人們並沒有被這些崇山峻嶺和溝溝坎坎所阻擋,陸海雙線絲綢之路連接起東西方經(jīng)貿(mào)人文交流;數(shù)千年後,中國倡議並推動的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”正緊鑼密鼓地把中國發(fā)展優(yōu)勢與全球合作願景結(jié)合起來?!耙粠б宦贰睂⒊蔀槭澜缟峡缍茸铋L的經(jīng)濟(jì)大走廊,發(fā)展前景十分廣闊。但同時,必須認(rèn)識到,它還要爬過新的坡、跨過新的坎。

  首先是大國關(guān)係問題,涉及中美、中歐、中日關(guān)係,這些國家與“一帶一路”沿線國家都有傳統(tǒng)的利益合作,怎麼處理?其次,“一帶一路”沿線多數(shù)是發(fā)展中國家,在合作過程中怎麼打消它們的疑慮?此外,各國政治、社會、法律之間的差別也不小。不管是政府投資還是民間投資,如何處理好對當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響,並與相關(guān)國家的制度、文化、風(fēng)俗磨合?這都需要智慧,需要有很好的設(shè)計。

  商務(wù)部研究院歐亞所研究員劉華芹説,“一帶一路”要順利地爬坡過坎,就要讓中小國家“搭車”,同時和大國一起,做強(qiáng)做大“共同利益”。

  劉華芹:因為“一帶一路”主要涵蓋比較多是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體,當(dāng)中間有一些地區(qū)性大國及國家,所以跟他們協(xié)調(diào)關(guān)係,我覺得我們的目標(biāo)是比較明確,叫共商、共建共用,就是共同建設(shè)共同發(fā)展,我覺得在發(fā)展的點上,大家的利益是共同的,無論是大國還是小國,都要通過共同的合作來謀自身的發(fā)展,這一點是一樣的。另外我們也提出要打造利益共同體、責(zé)任共同體、和命運共同體。從小國家來講,習(xí)主席去年訪問蒙古國的時候,提這個建議非常好,就是搭中國經(jīng)濟(jì)這趟車,快車也好慢車也好,通過中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展分享,在中國發(fā)展中給它們帶來的紅利,另外對於發(fā)展水準(zhǔn)比較低的,我們還要提供對外援助,我們也提出比如通過投資帶動它們的發(fā)展,通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),給各國代來利益。大國這方面謀求利益共同體,就是要求同存異,因為大國的利益是不一樣的,但是在發(fā)展的這個問題上,大家還是有很多共同需求的,那麼就在共同利益這一點應(yīng)該做大做強(qiáng),這樣能夠把這個關(guān)係處理好,就是拉緊經(jīng)濟(jì)利益紐帶,在這個基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)解決其他方面的問題。

  劉華芹認(rèn)為,建設(shè)“一帶一路”不僅僅是經(jīng)濟(jì)的問題,還急需加強(qiáng)文化等方面的溝通,因此,各個層面都要發(fā)力,共同做好“增信釋疑”工作。

  劉華琴:“一帶一路”非常強(qiáng)調(diào)人文合作,這是跟我們以前只推經(jīng)濟(jì)合作不同的一點,就是加強(qiáng)人文交流,不同文化、不同民族之間相互融合,這也是古絲綢之路給我們留下的世界遺産。大家首先要達(dá)成共識,要有共同的理念,通過共同的合作來謀求發(fā)展。第二步就是要進(jìn)行對接,跟各國自己的發(fā)展戰(zhàn)略,自己的産業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整尋找契合點。比如説我們跟哈薩克搞的産能框架協(xié)議就很具有這種色彩,它的發(fā)展和我們的發(fā)展是共通的,就是大家找到契合點,然後再深入的推進(jìn)。在文化領(lǐng)域,人文交流這塊可做的更多了,不同民族之間,它都有自己文化寶貴的東西,經(jīng)過相互交流能夠增進(jìn)信任,消除一些以前不理解的地方,比如説我們在周邊國家存在一些威脅論。我們闡述中國的發(fā)展,實際上是機(jī)遇而不是威脅,通過各個層次的文化交流,不僅是政府層面,還包括民間層面,包括各個團(tuán)體層面的,智庫之間的交流。

  “一帶一路”首先就是處理大國關(guān)係,這些國家與“一帶一路”都有一定的共同利益,也難免會有衝突。怎樣審慎處理,避免誤解?中國國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長姜躍春分析認(rèn)為:

  姜躍春:比如説世界上這幾個大國,美國、日本、歐洲這些國家,總體來講它們都認(rèn)為中國的發(fā)展對全世界經(jīng)濟(jì)是一個機(jī)遇,但是也有種種的擔(dān)心,特別是美國、日本,它最近提出了一系列提法,比如説我們"一帶一路",我們的絲路基金,我們的亞投行,它們還是有所擔(dān)心,它們認(rèn)為我們在改變現(xiàn)有的國際經(jīng)濟(jì)秩序。我認(rèn)為這是有很大的問題,這一點上來講,我們中國首先要明確我們這些主張,我們的目的在於什麼,顯然越來越多的國家知道中國這種基本考慮,但是從美國的來講,它還是有所顧慮的,它認(rèn)為中國在未來隨著實力的不斷的增強(qiáng),可能對美國、日本在國際經(jīng)濟(jì)秩序當(dāng)中的地位存在挑戰(zhàn)。這一點表現(xiàn)的非常明顯。

  要想化解這些擔(dān)心和誤解,首先是兩國高層之間的交往,我覺得很重要。從過去我們提出來建立新型的大國關(guān)係,比如中美之間,兩國首腦的高層互動,實際上起到非常明顯的效果。除了高層互訪之外,實際上各個層面的交流和溝通也是非常重要的。包括學(xué)界、官界、各個層面,包括普通民眾也因為這種交流,順應(yīng)新的溝通,讓它們真的了解中國的主要出發(fā)點在哪,我覺得這也是非常好的辦法。當(dāng)然人員之間的這種互動,實際上也是很重要的環(huán)節(jié)。

  另外,“一帶一路”沿線多數(shù)是發(fā)展中國家、中小國家。儘管我們説,歡迎大家搭便車,搭快車。但這些中小國家可能會有疑慮:中國體量這麼大,跟中國合作,我會不會吃虧?打消這樣的顧慮,還需要做些什麼?姜躍春認(rèn)為:

  姜躍春:和小國的合作,他們的需求我們要首先考慮。因為它們面臨的最主要的問題是發(fā)展的問題,發(fā)展它們?nèi)卞X,它們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不好。我們還是要做實事,因為這些發(fā)展中國家對周邊的擔(dān)憂,不是一天兩天的,有很長時間的歷史,它們認(rèn)為中國是大象、它們是小草,所以我覺得最主要的還是通過幾個國家,或者是通過幾件實事,給他們確實帶來利益,讓他們真正感覺到中國是實實在在為了地區(qū)的發(fā)展。在這個方面,我們也有成功的例子,有一些太平洋國家,他們已經(jīng)感覺到中國在誠心實意搞地區(qū)合作和發(fā)展。其他國家,隨著中國這種不斷的推進(jìn),我們不斷的做一些實事,可能這種效果會逐漸的體現(xiàn)出來。

  一些國家之間的經(jīng)濟(jì)差異很大,政治、社會、法律之間的差別也很大。在“一帶一路”,特別是在“一帶”裏,還涉及到政局、民族、宗教差異,又特別複雜。相關(guān)各方如何應(yīng)對處理?

  姜躍春:“一帶一路”的實施肯定是有相當(dāng)多的困難,但是這也是要慢慢來,要在很短的時間內(nèi)把這些問題都能解決,不太可能,還是要腳踏實地從易到難,逐漸來做,踏踏實實前行。

  此外,一些項目在實施的過程中,如何處理好對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的問題?姜躍春認(rèn)為:

  姜躍春:環(huán)境問題從宗旨來講,這些合作都是綠色的,肯定是把這些的觀念貫徹始終。在操作當(dāng)中,尤其在開始階段,一定要把頭開好,一定要讓大家感覺到中國真正的出發(fā)點。中國的的確確是希望在目前這種世界經(jīng)濟(jì)形勢比較低迷,下行趨勢非常明顯的情況下,希望把新興經(jīng)濟(jì)體這些國家的經(jīng)濟(jì)給激活。

  清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)係研究院院長閻學(xué)通説,中國的“一帶一路”倡議具有相當(dāng)大的相容性,與他國發(fā)展戰(zhàn)略並行不悖,進(jìn)而把相關(guān)國家融入共同發(fā)展的軌道,從而真正實現(xiàn)構(gòu)建利益共同體。

  新加坡東亞研究所所長鄭永年説,建設(shè)“一帶一路”,對內(nèi)有助於中國産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級;對外使中國得以全面發(fā)掘與新興市場國家間潛在的互惠互利機(jī)會,激發(fā)這些國家潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。

[責(zé)任編輯: 王君飛]

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