針對煤炭企業(yè)主體分散、小煤礦過多、上下游融合度弱、清潔利用程度低等問題,我國將從煤炭企業(yè)整合兼併重組等4個方面調(diào)整煤炭産業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　國家發(fā)改委副主任連維良日前在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市召開的2016年度全國煤炭交易會上介紹説,我國煤炭行業(yè)脫困需要綜合施策,但當前最重要的是改善供求關(guān)係,尤其是加強供給側(cè)管理,確保嚴格控制違法違規(guī)煤礦建設和生産、嚴格治理不安全生産、嚴格治理超能力生産、嚴格治理劣質(zhì)煤生産消費 “四個嚴格”措施落實到位。

　　今年前10個月,全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降62%,國有煤炭企業(yè)整體由去年盈利300億元轉(zhuǎn)為虧損223億元,煤炭行業(yè)下行壓力仍然較大。受需求大幅下降、社會存煤連續(xù)45個月處於3億噸以上造成的剛性預期等因素影響,我國煤炭市場供大於求矛盾依然突出,企業(yè)經(jīng)營困難持續(xù)加劇。

　　連維良表示,煤炭消費零增長或低速增長,不等於煤炭行業(yè)沒有發(fā)展空間,關(guān)鍵在於下決心調(diào)整轉(zhuǎn)型:一是向整合兼併重組方向調(diào)整,二是向上下游特別是煤電一體化方向調(diào)整,三是向煤炭清潔化利用和可再生能源方向調(diào)整,四是向煤炭深度加工轉(zhuǎn)化方向調(diào)整。

　　連維良説,多年來,我國煤電矛盾反覆交織出現(xiàn)、行業(yè)效益此消彼長,主要原因是兩個行業(yè)未能實現(xiàn)風險共擔、利益共用。從目前持有電力資産較多的煤炭企業(yè)以及煤電完全一體化的企業(yè)來看,其抵禦煤價波動的能力明顯強于其他企業(yè)。因此,應在電煤市場化改革成功實施的基礎(chǔ)上,鼓勵發(fā)電企業(yè)和煤礦通過控股或參股,真正實現(xiàn)煤電一體化,減少煤炭價格週期性大幅波動,促進煤炭、電力行業(yè)健康發(fā)展。

　　此外,我國將提高煤炭洗選加工轉(zhuǎn)化和綜合利用水準,嚴格限制高硫、高灰劣質(zhì)煤生産使用。連維良表示,對尚未開發(fā)的高硫、高灰煤炭資源,要暫停煤礦項目核準,已核準的要暫緩建設,正在建設的要壓縮規(guī)模,已投産的要減少産量,立足就近銷售,不得長距離運輸。