專家提醒:儘管成績(jī)亮眼,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨艱巨的挑戰(zhàn)

　　從股市震蕩、匯率起伏的市場(chǎng)波動(dòng),到人民幣“入籃”、亞投行成立的利好,2015年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界“互動(dòng)”頻繁。中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃益平接受新華社記者採(cǎi)訪時(shí)表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)2015年最大的特徵就是在各個(gè)領(lǐng)域都展現(xiàn)出全球影響力。

　　“入籃”

　　人民幣國(guó)際化加速

　　國(guó)際貨幣基金組織(IMF)執(zhí)董會(huì)11月30日批準(zhǔn)人民幣作為第五種貨幣,與美元、歐元、日元和英鎊一道構(gòu)成特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子。人民幣在SDR貨幣籃子中的權(quán)重為10.92%,高於日元和英鎊,低於美元和歐元,新的貨幣籃子將於2016年10月1日正式生效。

　　作為彌補(bǔ)國(guó)際收支不平衡的一種儲(chǔ)備資産,特別提款權(quán)並不是貨幣,也沒(méi)有以特別提款權(quán)計(jì)價(jià)的金融資産。黃益平認(rèn)為,儘管如此,人民幣“入籃”仍然是一個(gè)大事件,人民幣是否在特別提款權(quán)裏地位是不一樣的,“人民幣和其他4個(gè)主要儲(chǔ)備貨幣已站在一起,這有助於我們下一輪的人民幣國(guó)際化進(jìn)程,我已經(jīng)聽(tīng)説有好幾家機(jī)構(gòu)打算發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)資産?！?/p>

　　黃益平還表示,人民幣“入籃”對(duì)國(guó)際貨幣基金組織改革也是有利的。當(dāng)前,國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生改變,新興市場(chǎng)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中比重越來(lái)越大,但在國(guó)際貨幣基金組織中的話語(yǔ)權(quán)並沒(méi)有顯著提高。“國(guó)際貨幣基金組織的改革一直步履維艱,人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子也是中國(guó)對(duì)國(guó)際貨幣基金組織投票,説明中國(guó)會(huì)繼續(xù)支援這個(gè)組織,利用這個(gè)平臺(tái)。”他説。

　　此外,黃益平強(qiáng)調(diào),國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)還不夠龐大是人民幣“入籃”後的一大挑戰(zhàn),“有人説人民幣已經(jīng)是儲(chǔ)備貨幣了,有人説還不是。但儲(chǔ)備貨幣就要誰(shuí)想投資都可以投,才能發(fā)揮作用。我們遇到的第一步壓力就是境外央行和主權(quán)財(cái)富基金會(huì)增持人民幣資産,但我們的規(guī)模還不夠。”他表示,短期內(nèi)人民幣國(guó)債需求上升10%並非不可能,但這足以影響國(guó)債價(jià)格和收益率。

　　亞投行

　　中國(guó)首倡的多邊金融機(jī)構(gòu)

　　《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》12月25日正式生效,亞投行宣告成立。這是全球首個(gè)由中國(guó)倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)。

　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行數(shù)據(jù)顯示,亞洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資需求每年約為7300億美元,這一需求規(guī)模將至少維持到2020年。世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等多邊開(kāi)發(fā)銀行在本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施年度投資規(guī)模約為100億至200億美元。

　　黃益平認(rèn)為亞投行是一個(gè)很好的創(chuàng)意,一方面是對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的一種補(bǔ)充,同時(shí)也是中國(guó)與世界分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的一種嘗試?！艾F(xiàn)在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口非常大,國(guó)際貨幣基金組織也曾發(fā)表報(bào)告,説應(yīng)更多地投資基礎(chǔ)設(shè)施。但實(shí)際上,現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有這個(gè)能力來(lái)動(dòng)員足夠多的資金。中國(guó)發(fā)起這樣一個(gè)機(jī)構(gòu),對(duì)解決當(dāng)前困境提供了有益補(bǔ)充?！?/p>

　　“最近一兩年,修建基礎(chǔ)設(shè)施能夠支援經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這個(gè)結(jié)論大家都已經(jīng)看到了,”黃益平説,“在這一點(diǎn)上,中國(guó)確實(shí)有自己的經(jīng)驗(yàn)。亞投行首先會(huì)支援修建很多‘硬’基礎(chǔ)設(shè)施,然後還有包括教育、養(yǎng)老等軟的基礎(chǔ)設(shè)施,這些都是中國(guó)做得很成功的地方。”

　　但經(jīng)驗(yàn)不足或許是亞投行的最大挑戰(zhàn)。黃益平説,經(jīng)驗(yàn)的缺乏會(huì)表現(xiàn)在如何協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)兩方面,中國(guó)之前沒(méi)有倡導(dǎo)建立過(guò)一個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu),如何在調(diào)動(dòng)各個(gè)成員國(guó)積極性的同時(shí),又比較高效地形成共識(shí)、推進(jìn)議程,這是一個(gè)慢慢學(xué)習(xí)的過(guò)程。

　　新聞分析

　　挑戰(zhàn)不小 謹(jǐn)慎樂(lè)觀

　　美聯(lián)儲(chǔ)主席珍妮特·耶倫在9月的一次記者會(huì)上表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速是影響美聯(lián)儲(chǔ)決策的因素之一。

　　黃益平提醒道,2015年一系列事實(shí)表明中國(guó)在金融和資本市場(chǎng)産生了全球性影響,儘管亞投行、人民幣“入籃”等成績(jī)亮眼,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨艱巨的挑戰(zhàn)。

　　他説,人民幣“入籃”後,中國(guó)金融領(lǐng)域改革要處理好協(xié)調(diào)問(wèn)題,在開(kāi)放和穩(wěn)定間尋求平衡?！拔磥?lái)的目標(biāo)是走向相對(duì)自由的浮動(dòng),但協(xié)調(diào)不好可能導(dǎo)致新的風(fēng)險(xiǎn),比如我們一下子全放開(kāi)了,很可能導(dǎo)致人民幣匯率出現(xiàn)劇烈波動(dòng),也會(huì)衝擊到其他國(guó)家。資本項(xiàng)目也是一樣,方向是開(kāi)放,但是也要避免這一過(guò)程中出現(xiàn)比較大的資本外流,引發(fā)國(guó)內(nèi)金融不穩(wěn)定,尤其是在美聯(lián)儲(chǔ)加息這個(gè)檔口,這個(gè)時(shí)候開(kāi)放節(jié)奏會(huì)比較謹(jǐn)慎?！?/p>

　　根據(jù)中國(guó)外匯交易中心的數(shù)據(jù),2015年12月30日人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為1美元兌6.4895,而1月平均匯率為1美元兌6.127。黃益平表示,目前對(duì)人民幣普遍存在貶值預(yù)期,但實(shí)際上中國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目盈餘、外匯儲(chǔ)備規(guī)模和外債負(fù)擔(dān)都不支援人民幣貶值,這一預(yù)期比較可能的變數(shù)就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)佈的數(shù)據(jù),中國(guó)前三季度國(guó)內(nèi)生産總值(GDP)同比增長(zhǎng)6.9%。

　　“低勞動(dòng)成本基礎(chǔ)上的製造業(yè)沒(méi)有活力了,産能過(guò)剩問(wèn)題也很突出,現(xiàn)在關(guān)鍵看新的産業(yè)能不能起來(lái),客觀來(lái)説我們是有希望的,”黃益平説,“從公佈的數(shù)據(jù)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有很多積極變化,服務(wù)業(yè)比重在上升,消費(fèi)在增加,居民收入分配在改進(jìn),但這個(gè)過(guò)程才剛剛開(kāi)始?！睋?jù)新華社