資料圖 中新社發(fā) 張雲(yún) 攝

　　專項督查和第三方評估調(diào)研結(jié)束後，中國官方拿出了提振民間投資的實招。

　　國務院4日公佈《關於進一步做好民間投資有關工作的通知》，明令要求促進民間投資回穩(wěn)向好。

　　當前，民間投資增速“斷崖式”下跌已成中國經(jīng)濟的主要風險點。官方數(shù)據(jù)顯示，2016年1-5月中國民間投資同比增長3.9%，增速不及去年同期的三分之一。民間投資佔全國固定資産投資的比重為62%，比去年同期降低3.4個百分點。

　　作為中國60%GDP和80%就業(yè)的貢獻者，民營企業(yè)如若暮氣沉沉，中國經(jīng)濟也將失去活力?？紤]到中國經(jīng)濟下行壓力仍然不小，促進增長急需穩(wěn)定投資，提振民間投資的意義不言而喻。

　　此前，國務院曾派出9個督查組分赴18個省區(qū)市，對民間投資為何滑坡展開專項督查。此次《通知》開出的“藥方”，個個都對準了督查中發(fā)現(xiàn)的“病灶”。

　　針對融資難、融資貴問題，《通知》要求銀行業(yè)金融機構切實做到三個“不低於”，即對小微企業(yè)貸款增速不低於各項貸款平均增速；小微企業(yè)貸款戶數(shù)不低於上年同期戶數(shù)；小微企業(yè)申貸獲得率不低於上年同期水準。

　　針對民營企業(yè)反映的地方亂收費、亂攤派，未能充分享受稅費優(yōu)惠問題，《通知》要求抓緊對涉企收費情況進行全面自查、集中清理，堅決砍掉不合理收費和仲介服務環(huán)節(jié)；相關部門要抓緊開展涉企收費清理情況專項檢查，抓緊部署清理政府對企業(yè)各種欠款的專項工作。

　　針對民間投資遭遇的“彈簧門”、“玻璃門”，《通知》要求抓緊建立市場準入負面清單制度，進一步放開民用機場、基礎電信運營、油氣勘探開發(fā)等領域準入，在基礎設施和公用事業(yè)等重點領域去除各類顯性或隱性門檻。同時，地方也要開展全面自查，堅決取消對民間資本單獨設置的附加條件和歧視性條款。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才接受中新社記者採訪時表示，聚焦民間投資“老大難”的做法“很有針對性”。

　　與以往不同的是，此次高層對落實政策的要求更加嚴格，反映出強烈的緊迫感。

　　《通知》中，“堅決”、“切實”、“抓緊”、“加快”成為高頻詞。官方還提出，地方政府和有關部門主要負責人要負總責、親自協(xié)調(diào)，切實加強和改進本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)促進民間投資各項工作，確保取得實效，8月15日前要報送階段性成果。對民間投資體量大、同比增速下降較快和近期民間投資增速滯後的省(區(qū)、市)，7月中旬起要組織開展重點督導。

　　分析人士認為，除嚴格落實既有政策外，政府還應切實保證公平。

　　徐洪才舉例説，目前政府和社會資本合作(PPP)項目之所以難以吸引民間資本，一個不容忽視的原因就是一些地方政府“把好項目留給自己，把收益低的項目推給民營企業(yè)”。

　　“因此，促進民間投資最重要的著力點，就是保證民營企業(yè)在市場上公平競爭，真正獲得機會公平、規(guī)則公平?！毙旌椴耪h。

　　瑞穗證券首席經(jīng)濟學家沈建光也提醒説，在民營企業(yè)家信心不足背景下，加速推動市場準入改革和國有企業(yè)改革，讓各種經(jīng)濟主體獲得平等的競爭地位已經(jīng)刻不容緩。