減持新規(guī)已經(jīng)“滿月”。在這一個(gè)月的時(shí)間裏,包括證監(jiān)會、滬深交易所都對此有所發(fā)聲。
6月4日,證監(jiān)會召開貫徹實(shí)施減持制度規(guī)則專題視頻培訓(xùn)會。此次會議提出,減持制度是證券市場重大的長期性、關(guān)鍵性基礎(chǔ)制度。對減持制度作進(jìn)一步完善,根本目的在於促進(jìn)上市公司專注主業(yè),完善上市公司治理,提高上市公司品質(zhì),引導(dǎo)長期、價(jià)值投資,更好地促進(jìn)資本形成,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),防止“脫實(shí)向虛”,保護(hù)廣大中小投資者合法權(quán)益。
在新規(guī)發(fā)佈後的首周,滬深交易所雙雙發(fā)聲。上交所稱,整體上看,減持新規(guī)實(shí)施後,通過競價(jià)交易系統(tǒng)的日均減持金額較實(shí)施前出現(xiàn)了顯著下降,降幅為67%。
當(dāng)天,上交所還表態(tài),稱作為證券市場的一線監(jiān)管者,將繼續(xù)秉承組織管理證券交易的基本職責(zé),切實(shí)落實(shí)減持新規(guī)的實(shí)施,引導(dǎo)有序合規(guī)減持、防控異常減持行為,共同營造穩(wěn)定健康的市場環(huán)境;深交所則表態(tài)稱將充分發(fā)揮一線監(jiān)管職能,認(rèn)真落實(shí)減持新規(guī)要求,加強(qiáng)減持交易行為監(jiān)控,對違規(guī)減持行為及時(shí)採取監(jiān)管措施,切實(shí)維護(hù)市場穩(wěn)定運(yùn)作。
6月26日,深交所再次發(fā)聲,稱股東存在四類違法違規(guī)行為不得減持股份:公司或大股東因涉嫌證券期貨違法犯罪被立案調(diào)查或偵查期間,行政處罰、刑事判決做出後6個(gè)月內(nèi),大股東不得減持;董監(jiān)高因涉及證券期貨違法犯罪處於上述期間的,不得減持;大股東、董監(jiān)高被深交所公開譴責(zé)後3個(gè)月內(nèi)不得減持等。
那麼,對違規(guī)減持行為怎麼辦?深交所稱將視情況採取以下措施:一是對相關(guān)股東、董監(jiān)高予以書面警示、通報(bào)批評、公開譴責(zé)、限制交易等監(jiān)管措施或者紀(jì)律處分;二是對導(dǎo)致股價(jià)異常波動、嚴(yán)重影響市場交易秩序或者損害投資者利益的違規(guī)減持行為,從重從快予以處分;三是對涉嫌違法違規(guī)的減持行為,上報(bào)證監(jiān)會予以查處。
對此,大同證券首席投資顧問鄭虹在接受《證券日報(bào)》記者採訪時(shí)表示,將無序、違規(guī)減持關(guān)進(jìn)“籠子”裏是國際通行做法。從監(jiān)管的角度來看,監(jiān)管層必須要進(jìn)一步加強(qiáng)對這些行為的監(jiān)管,同時(shí)加大對違法違規(guī)行為的處罰力度,這樣,才能真正有效地堵住制度中存在的各種漏洞,遏制大股東隨意減持的行為。
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