市委常委會確定今年26項重點改革任務

　　人口調(diào)控指標納入政府績效管理

　　市委常委會昨天召開會議，討論通過了《關(guān)於2013年推進重點改革任務的意見》。市委書記郭金龍主持會議。

　　會議要求，深刻認識和把握首都發(fā)展的階段性特徵，積極順應人民群眾的新期待，堅定信心，不失時機地深化重要領(lǐng)域改革。要貫徹落實國家改革總體部署，聚焦當前首都人口、資源、環(huán)境、産業(yè)等方面面臨的突出問題，力爭在轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市管理、民生改善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明和服務型政府建設等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進展、新突破，為促進首都經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供強有力的體制機制保障。

　　今年任務：重點推進26項改革

　　昨天，市委常委會討論確定了今年本市要重點推進的26項改革任務，其中包括：將人口調(diào)控指標納入政府績效管理內(nèi)容，建立區(qū)縣責任制，強化屬地責任；針對交通擁堵壓力不斷增大的問題，加快完善政策進一步控制小客車過快增長；將空氣重污染納入全市應急體系統(tǒng)一管理，成立空氣重污染應急專項指揮部等。

　　這26項任務涉及6個大類：在創(chuàng)新城市管理體制機制、緩解人口資源環(huán)境矛盾方面，確定了有序調(diào)控人口規(guī)模、完善交通綜合管理機制、深化大氣污染治理、全面實行最嚴格水資源管理制度等領(lǐng)域的8項改革任務；在深化經(jīng)濟體制改革、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面，中關(guān)村示範區(qū)、國有企業(yè)和投融資體制等方面改革是重頭戲；在深化社會領(lǐng)域改革、保障和改善民生方面，包括醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、收入分配和就業(yè)社保等改革還將繼續(xù)推進；在深化文化體制改革方面，創(chuàng)新文化産業(yè)促進機制是亮點，將制定出臺支援文化與科技、旅遊等相關(guān)産業(yè)融合發(fā)展的意見。另兩大類改革集中在促進城鄉(xiāng)一體化和提高政府服務效能方面。

　　重點領(lǐng)域：人口交通大氣污染

　　人口、交通、大氣污染等群眾關(guān)注的領(lǐng)域是今年的重點改革區(qū)。在有序調(diào)控人口規(guī)模方面，除了建立健全區(qū)縣責任制外，本市還將啟動實施居住證制度，同步研究制定醫(yī)療、教育等相關(guān)公共服務配套政策措施，並探索開展重大規(guī)劃、重大政策、重大項目的人口評估試點。在深化大氣污染治理方面，本市將完善空氣重污染日應急管理機制，強化責任落實和督查考核，綜合運用法規(guī)、規(guī)劃、標準、準入、財政、稅收、價格等政策措施，全面深化機動車、燃煤、工業(yè)和揚塵等污染防治，同時以《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、《北京市河北省2013—2015年合作框架協(xié)議》為指導，積極推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。

　　安排原則：聚焦當前突出問題

　　市發(fā)改委負責人介紹，今年重點任務的安排原則，首先是貫徹落實國家改革總體部署，如對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、事業(yè)單位分類改革、收入分配製度改革等明確要求各省市落實的內(nèi)容，進行了細化安排；其次是聚焦當前首都面臨的突出問題，比如加快推進有利於緩解人口資源環(huán)境矛盾、破解特大型城市管理難題、加快産業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進城鄉(xiāng)區(qū)域差異化協(xié)調(diào)發(fā)展的改革任務；三是對於文化、科技體制改革和社會管理創(chuàng)新等已經(jīng)市委、市政府明確部署的改革任務，優(yōu)先安排其中具有年度特色的重點內(nèi)容。(記者 湯一原)

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