執(zhí)法者視“情節(jié)輕重”,自由裁量處罰金額,這種情況在西城正逐漸減少。記者從昨天開幕的西城區(qū)“兩會”上獲悉,該區(qū)政府試點行政權力公開透明運作一年來,已對5個部門的109項行政處罰權自由裁量標準進行了細化。到府執(zhí)法,要根據(jù)違法行為對號入座,執(zhí)法人員不再有權自由定奪。
去年,西城區(qū)安監(jiān)局、區(qū)文化委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生局5家行政處罰權較為集中的單位,成為規(guī)範自由裁量權的試點單位。
“細化自由裁量權,讓一線執(zhí)法人員踏實了。”西城區(qū)安監(jiān)局相關負責人介紹説,比如去年5月份,我們的執(zhí)法人員在對北京天恒華辰物業(yè)管理有限責任公司經(jīng)營現(xiàn)場進行安全生産檢查時發(fā)現(xiàn),該單位未健全從業(yè)人員安全培訓檔案,未詳細準確記錄員工的培訓考核情況。
依據(jù)《生産經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》,從業(yè)人員安全培訓檔案不健全,培訓考核情況不完整的,可以處罰1萬元以下的罰款;未建立從業(yè)人員安全培訓檔案的,也可處罰1萬元以上2萬元以下的罰款。按照自由裁量權的細化標準,執(zhí)法人員採用了罰款人民幣2000元整的行政處罰標準。
過去,出現(xiàn)這種違規(guī)違法現(xiàn)象,到底怎麼處罰、罰多少,行政執(zhí)法人員沒有一個具體統(tǒng)一的標準,只能是憑經(jīng)驗摸索?,F(xiàn)在,把自由裁量權細化後,各檔處罰條件都寫得明明白白,比如,執(zhí)行什麼樣的處罰,該罰多少都公佈了,當事人也容易接受。
去年,區(qū)安監(jiān)局規(guī)範了80項行政處罰自由裁量權,並把行政處罰自由裁量權納入案卷評查標準,全年共錄入符合自由裁量權範圍的行政處罰案件45件,全部在“西城區(qū)行政權力公開透明運作網(wǎng)”上公開了行政處罰結果。
[責任編輯: 林天泉]
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