北京市養(yǎng)老（助殘）券“券變卡”試點(diǎn)工作在海澱區(qū)啟動(dòng)。本月內(nèi)，海澱區(qū)8萬(wàn)80歲以上的老人和重度殘疾人陸續(xù)領(lǐng)到養(yǎng)老卡。養(yǎng)老卡不僅可以購(gòu)買服務(wù)，還可以購(gòu)買商品，甚至購(gòu)買大件商品。預(yù)計(jì)到2015年，“老年優(yōu)待證”將與養(yǎng)老卡合一，本市60歲以上老人將憑養(yǎng)老卡逛公園、乘公交。

　　養(yǎng)老卡不再僅用於購(gòu)買服務(wù)

　　目前，北京市有40萬(wàn)80歲以上的高齡老人和10萬(wàn)重度殘疾人享受每月100元的養(yǎng)老補(bǔ)貼。每年補(bǔ)助6個(gè)億。

　　在“券”時(shí)代，這100元用途很有限，一般只用於小飯桌、雇保姆、洗澡剃頭、訂奶訂報(bào)等，偏重於為老服務(wù)，旨在提高老人的生活品質(zhì)，同時(shí)嚴(yán)格限制老人子女使用?！叭兛ā贬?，政府首次不再限制卡的用途，只要是簽約服務(wù)商提供的商品和服務(wù)，都可以用養(yǎng)老卡消費(fèi)。

　　隨卡配發(fā)一個(gè)本一支筆

　　養(yǎng)老卡目前具備三種功能：電子券、借記卡和金融卡。到2015年將與老年優(yōu)待卡合二為一。此後，凡由民政部門發(fā)放的優(yōu)撫金、醫(yī)療補(bǔ)貼等都將通過(guò)這張卡發(fā)給市民。

　　考慮到老人年齡過(guò)大，用卡心裏沒(méi)底兒。發(fā)卡的時(shí)候，還配發(fā)一個(gè)“小本子”和一支筆，方便老人記賬和粘貼小票用。養(yǎng)老卡需使用專門POS機(jī)，海澱區(qū)所有的服務(wù)商大約要投入使用4000臺(tái)POS機(jī)，以確保每個(gè)社區(qū)都能有3到5臺(tái)，方便老人消費(fèi)。

　　試運(yùn)作期間，養(yǎng)老卡只能在海澱區(qū)使用，全市統(tǒng)一發(fā)卡後可跨區(qū)使用。

　　政府不再指定服務(wù)商

　　券變卡後，政府不再通過(guò)“政府購(gòu)買服務(wù)、委託社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)”的方式指定服務(wù)商，而是由市社區(qū)服務(wù)協(xié)會(huì)對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)管。北京市民政局昨天表示，只要具有獨(dú)立的法人資格、承諾為老人提供更優(yōu)惠的商品或更便捷的服務(wù)，都可以做服務(wù)商。“為老人提供優(yōu)惠的商品和優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)——這才是真正的門檻?！北本┦忻裾指本珠L(zhǎng)、新聞發(fā)言人李紅兵表示。

　　北京晨報(bào)記者注意到，在海澱區(qū)的“養(yǎng)老助殘卡指定服務(wù)單位”中不僅有慶豐包子、稻香村這樣的“老”企業(yè)，也有超市發(fā)、物美、京客隆這樣的連鎖超市。李紅兵表示，收卡的企業(yè)應(yīng)為老人提供更加優(yōu)惠的商品，“有了這張卡就等同於有了超市的會(huì)員卡，底線是享受會(huì)員價(jià)；如果價(jià)格上沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)，也應(yīng)該為老人提供優(yōu)先結(jié)賬、送貨到府等服務(wù)?！?/p>

　　由於養(yǎng)老卡具有銀行卡的功能，如果老人的子女往卡裏存了錢，然後再用卡享受商品折扣——此舉是否存在欺詐，是否公平合理？李紅兵明確表示，完全沒(méi)有問(wèn)題，“誰(shuí)讓我家裏有高齡老人呢，政府就是要樹(shù)立起‘家有一老，如有一寶’的社會(huì)風(fēng)氣。讓子女都覺(jué)得老人是寶，都對(duì)老人好?！?/p>

　　服務(wù)商優(yōu)劣可查大數(shù)據(jù)

　　在“券”時(shí)代，政府每年用在養(yǎng)老券印刷上的成本達(dá)800萬(wàn)元，清點(diǎn)、結(jié)算、銷毀的人工成本每年在1400萬(wàn)元。成本高是一方面，養(yǎng)老券還不能找零，存在變相抬高價(jià)格的問(wèn)題，侵害了老人的利益。

　　此外，養(yǎng)老券每三個(gè)月結(jié)算一次，也就是説，今天你買的一個(gè)饅頭，3個(gè)月後賣饅頭的才能拿到錢——結(jié)算週期長(zhǎng)、資金週轉(zhuǎn)慢侵害了服務(wù)商的利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年北京市養(yǎng)老券簽約服務(wù)商1.5萬(wàn)家，幾年內(nèi)有幾千家服務(wù)商退出。

　　券變卡後，服務(wù)商兩天就可以拿到錢款。同時(shí)，老人的每一筆交易在後臺(tái)都有記錄。不僅哪家企業(yè)招老人喜歡，而且連什麼服務(wù)缺少、什麼服務(wù)滯銷，都一目了然。北京晨報(bào)記者獲悉，民政局每年都要拿出1500億元，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式補(bǔ)貼給服務(wù)商。以前是憑百姓口碑發(fā)獎(jiǎng)金，偶爾也搞平均主義。今後就有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)做依託，“誰(shuí)服務(wù)好，有據(jù)可查，我們就把獎(jiǎng)金髮給誰(shuí)?！崩罴t兵説。

　　養(yǎng)老補(bǔ)助“自動(dòng)”發(fā)放

　　此外，養(yǎng)老卡數(shù)據(jù)庫(kù)已與北京市人口數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接。在“券”時(shí)代，老人去世後子女依然可以冒領(lǐng)養(yǎng)老券。券變卡後，老人辦理火化手續(xù)時(shí)，去世資訊就會(huì)上傳到養(yǎng)老卡數(shù)據(jù)庫(kù)，系統(tǒng)當(dāng)即終止服務(wù)。

　　此外，今後夠年齡的老人也不用再遞交戶口簿、身份證，一級(jí)級(jí)申請(qǐng)養(yǎng)老補(bǔ)助。只要年齡到了，養(yǎng)老卡系統(tǒng)自動(dòng)生成數(shù)據(jù)為老人發(fā)放補(bǔ)助。此舉確保有限的資金給真正需要的老人。

　　■晨報(bào)提醒

　　養(yǎng)老卡不能提取現(xiàn)金不計(jì)利息

　　按照試點(diǎn)方案，今年7月1日起，海澱區(qū)不再發(fā)放紙質(zhì)養(yǎng)老券。養(yǎng)老券7月31日前繼續(xù)使用，8月1日後原則上不再使用養(yǎng)老助殘紙質(zhì)券。

　　領(lǐng)到養(yǎng)老卡後，卡內(nèi)的養(yǎng)老（助殘）電子券賬戶沒(méi)有密碼，養(yǎng)老（助殘）電子券功能可以直接使用，但不能提取現(xiàn)金、不能轉(zhuǎn)賬、不能透支、不能自行充值?？▋?nèi)電子券額度只有花了才屬於持卡人個(gè)人，沒(méi)花則屬於政府，不計(jì)利息。

　　此外，卡內(nèi)的普通銀行卡功能需要攜帶身份證到就近的北京農(nóng)商銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)通後才能使用，也可指定代理人辦理。卡內(nèi)的普通銀行卡賬戶在北京農(nóng)商銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)通使用後是有密碼的，須自行設(shè)定。具體可撥打北京農(nóng)商銀行24小時(shí)客戶服務(wù)電話96198或前往就近的北京農(nóng)商銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行諮詢。

　　初次領(lǐng)卡不收費(fèi) 補(bǔ)卡換卡按銀行標(biāo)準(zhǔn)

　　養(yǎng)老助殘卡丟失後，應(yīng)立即掛失。掛失前卡內(nèi)資金的損失由持卡人自行承擔(dān)，掛失後卡內(nèi)資金全部?jī)鼋Y(jié)，領(lǐng)取新卡後卡內(nèi)資金恢復(fù)使用。掛失有效期5天，持卡人須在5天內(nèi)，持有效身份證件（他人代辦，還需攜帶代辦人身份證原件）到就近的北京農(nóng)商銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理正式書面掛失。正式掛失生效20個(gè)工作日後，持卡人可到原掛失機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)卡、銷卡手續(xù)。

　　初次領(lǐng)卡不收取任何費(fèi)用，但如需補(bǔ)卡、換卡等，將遵照北京農(nóng)商銀行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，詳情可諮詢北京農(nóng)商銀行24小時(shí)客戶服務(wù)熱線96198。

　　晨報(bào)首席記者 崔紅/文 首席攝影記者 蔡代徵/攝