(記者劉樂 馬哲)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，“兩元”地鐵坐到底，刷卡“4毛”上公交，這個曾經(jīng)讓人津津樂道的低廉票價將面臨終結(jié)的可能。從本月3號開始，北京市開始就公交地鐵調(diào)價公開徵集民意，期限從7月3號到7月20號。值得注意的是，這次沒有用“漲價”一詞，而是用了“調(diào)價”。

　　在徵集民意的這十多天裏，市民們通過網(wǎng)站、微信留言等方式發(fā)表自己的看法和意見，同時包括北京市人大代表、政協(xié)委員，各路專家學(xué)者也通過各種方式給出意見和建議。從2007年到2014年，北京廉價公交地鐵正經(jīng)歷著“七年之癢”，這樣的局面會否被終結(jié)，也是這次公交地鐵調(diào)價關(guān)注的焦點。

　　記者從這十幾天各方的意見建議中梳理髮現(xiàn)，北京市公交地鐵調(diào)價，“漲”勢在必行，關(guān)鍵是漲多少，怎麼漲。那麼，這次廣泛徵求大家的意見建議對最終方案的確定會起多大作用？不同的聲音有提出了哪些值得借鑒的建議呢？

　　過去的十幾天裏，在北京市發(fā)改委和市交通委官方網(wǎng)站開設(shè)的“我為公共交通價格改革建言獻策”專欄，不少人點擊進去進行了留言，同時，也部分市民用手機掃下意見徵求頁面上二維碼圖案，通過“微信”進行留言。有人説，之前徵求意見相當於政府給你定好的功能表，你來點菜，而這次徵求意見更開放了?，F(xiàn)在，北京公交地鐵調(diào)價徵集民意已經(jīng)截止，大家正期待未來幾天具體結(jié)果的公佈。這些天，記者在隨機採訪市民時發(fā)現(xiàn)，大家對調(diào)價還是比較理解。

　　乘客1：現(xiàn)在還行吧，就是地鐵便宜了點，人太多了，太亂了，乘車環(huán)境不好。

　　乘客2：我覺得地鐵里程收費會更合理些。

　　乘客3：支援吧，很多城市多是這樣。

　　乘客4：別漲太多。

　　乘客5：跟老百姓的收入應(yīng)該貼近吧。

　　徵求意見的最後一天，記者登陸北京市發(fā)改委網(wǎng)站徵求意見專欄提意見的窗口，出現(xiàn)登陸不上去的現(xiàn)象。在建言內(nèi)容窗口，裏面曬出了大量市民的留言。從這次徵求民意初期的數(shù)據(jù)來看，對調(diào)價意見分三種：第一種是支援漲價的，佔到一半以上；第二種為反對漲價的，約佔三分之一，這其中還包括希望維持現(xiàn)狀和希望再降價的，兩者比例較為懸殊；第三種則主要是對公交服務(wù)、乘車環(huán)境等方面提出意見建議的。

　　大家在期待結(jié)果的同時，許多人更關(guān)注自己發(fā)表的看法，到底能否決定最終調(diào)價方案。

　　北京市發(fā)改委委員李素芳給出了具體解釋：我們將根據(jù)社會意見，在堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮首都城市性質(zhì)、人口資源環(huán)境狀況，以及特大城市交通發(fā)展規(guī)律等因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合目前我們正在開展的公共交通領(lǐng)域的成本調(diào)查情況，研究提出本市公交票價的方案，並適時提交價格聽證會討論。

　　低票價實施的7年間，北京市地鐵公交到底經(jīng)歷了什麼？看一下始於2007年北京現(xiàn)行的地鐵、公交票制票價：城區(qū)單一票制公交1元，分段12公里以內(nèi)1元，增加5公里加價5毛。使用市政交通一卡通刷卡，成人四折，學(xué)生兩折。北京現(xiàn)行的地鐵票價無論距離遠近、換乘次數(shù)，一天內(nèi)的乘車時間長短，都是兩塊錢。北京軌道交通指揮中心負責(zé)人孫方表示，目前票價不能有效引導(dǎo)軌道和公交兩種交通方式的分佈。

　　孫方：票價體系沒有能夠合理的引導(dǎo)兩種公共交通方式客流的出行分佈，不能充分發(fā)揮公交承擔(dān)中短途，而地鐵承擔(dān)中長途為主的這種均衡的客流效應(yīng)。

　　從2007年到2013年北京用於公交的財政補貼接近1000億元，每年超過100億的公交補貼。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授孫玉棟表示，這樣的補貼力度，全國僅此一例：

　　孫玉棟：補貼已經(jīng)佔到財政支出的5.3%，這個數(shù)字有點太高了，同類城市廣州、上海只有2%，北京已經(jīng)達到兩倍還多，這肯定不是很合適的。目前的狀態(tài)缺乏可持續(xù)性的，加大的財政的壓力。

　　過去政府部門的意見徵求，像是給出一個功能表，讓公眾在其中做單項選擇。實質(zhì)限定了發(fā)表意見的範圍。孫玉棟認為，在公共決策上，像這次敞開傾聽公眾意見，能夠更深層次理解普通民眾的訴求，最終産生的決策能夠更加貼近民生、接近民意：

　　孫玉棟：18天，徵求意見之後要有對意見的梳理過程，不是做完就完了，應(yīng)該把意見進行梳理，向大家進行反饋，有個互動的過程是最好的。這樣方案出臺的時候，大多數(shù)人對方案能夠理解、接受。

　　北京市的軌道公交低票價給市民帶來實惠的同時，問題頻出：擁擠、乘車環(huán)境差、安全隱患大等等。調(diào)整票價的確可以減輕財政補貼壓力，同時，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長助理劉昕教授認為，眼下更重要的是城市的各種資源應(yīng)該合理佈局。

　　劉昕：為什麼要把所有好的東西擠在一起呢？人為的加劇了當?shù)氐慕煌?。有意識的把公共資源向城市周圍擴散，有一些不必要呆在城市裏的機構(gòu)可以向週邊擴散，就業(yè)機會也向週邊擴散，這樣來調(diào)整城市中心的交通壓力。我覺得這是唯一的辦法。