新華社記者方問禹

　　天津(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--産業(yè)功能一體化，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)涵，它要求三地以區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的視野，立足地方産業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，調(diào)整地方産業(yè)規(guī)劃、適應(yīng)協(xié)同要求。記者在天津調(diào)研了解到，目前天津立足先進(jìn)製造業(yè)的比較優(yōu)勢，將強(qiáng)化天津先進(jìn)製造業(yè)、研發(fā)轉(zhuǎn)化、科技成果産業(yè)化基地作用，推動(dòng)形成北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化、河北配套的區(qū)域産業(yè)發(fā)展格局。

　　--天津先進(jìn)製造業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢凸顯 

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的動(dòng)因在於區(qū)域內(nèi)資源的差異性，動(dòng)力在於實(shí)現(xiàn)效益的最大化，外部條件在於無行政壁壘。京津冀資源稟賦各異、産業(yè)基礎(chǔ)不同，謀求協(xié)同發(fā)展，必須充分發(fā)揮三地比較優(yōu)勢。

　　北京服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)、河北有豐富資源、天津製造業(yè)基礎(chǔ)較好，這是京津冀三地産業(yè)結(jié)構(gòu)橫向比較的基本特徵?；哆@樣的産業(yè)基礎(chǔ)，在主動(dòng)融入京津冀産業(yè)協(xié)同格局的過程中，天津?qū)⒆陨淼谋容^優(yōu)勢定位於先進(jìn)製造業(yè)，使之在區(qū)域産業(yè)佈局中發(fā)揮更突出的作用。

　　作為中國近代工業(yè)的重要發(fā)祥地，天津“工業(yè)城市”的印記一直沿襲至今。即便在全國掀起産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“退二進(jìn)三”的浪潮中，天津提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展也帶有明顯的“生産型”特徵。通過傳統(tǒng)老工業(yè)的升級改造，以及現(xiàn)代大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的帶動(dòng)，近年天津先進(jìn)製造業(yè)在規(guī)模和效益上均實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的變化，已成為輻射京津冀乃至整個(gè)華北地區(qū)的現(xiàn)代工業(yè)高地。

　　目前，天津已經(jīng)形成了航空航太、裝備製造、電子資訊、石油化工、生物醫(yī)藥、新能源新材料、國防科技、輕工紡織等八大優(yōu)勢支柱産業(yè)，産業(yè)規(guī)模超過2.3萬億元，佔(zhàn)天津規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)90%。

　　在天津?yàn)I海新區(qū)，大飛機(jī)、大火箭、大機(jī)車、大造船、大乙烯、大煉油等一大批現(xiàn)代製造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，正串點(diǎn)成線，向産業(yè)鏈兩端不斷延伸，形成了先進(jìn)製造業(yè)集約集群集聚發(fā)展的局面，區(qū)域輻射帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。

　　記者調(diào)研了解到，在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下天津的産業(yè)佈局思路是:重點(diǎn)發(fā)展高端製造、航運(yùn)物流、金融創(chuàng)新、科技研發(fā)等産業(yè)，大力發(fā)展生産型服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)一批國家級生産基地，打造具有國際影響力的先進(jìn)製造業(yè)高地，並向河北延伸産業(yè)鏈，形成實(shí)力雄厚的産業(yè)集群。

　　--謀求科技成果的“天津轉(zhuǎn)化” 

　　認(rèn)定先進(jìn)製造業(yè)的比較優(yōu)勢，為天津融入京津冀産業(yè)協(xié)同發(fā)展指明瞭方向。即主動(dòng)作為強(qiáng)化産業(yè)化能力，形成基礎(chǔ)研發(fā)主體在北京、成果轉(zhuǎn)化和高端製造重點(diǎn)佈局在天津的區(qū)域産業(yè)一體化格局。

　　據(jù)天津市發(fā)展改革委主任張志強(qiáng)介紹，當(dāng)前天津正進(jìn)一步強(qiáng)化先進(jìn)製造業(yè)、研發(fā)轉(zhuǎn)化、科技成果産業(yè)化基地的作用，充分利用北京科技創(chuàng)新策源地資源和河北省豐富的要素資源，促進(jìn)科技資源開放共用，實(shí)現(xiàn)産業(yè)發(fā)展互補(bǔ)，形成北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化、河北配套的區(qū)域産業(yè)發(fā)展格局。

　　具體而言，天津?qū)⒎e極承接北京的新一代資訊技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源新材料、航空航太、電子商務(wù)等戰(zhàn)略性新興産業(yè)和高新技術(shù)産業(yè)轉(zhuǎn)移。一條可行的思路是，以京津塘科技新幹線為紐帶，以沿線園區(qū)為節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)京津冀共同打造創(chuàng)新共同體。

　　目前，天津正積極構(gòu)建與北京的高等院校、科研院所的合作機(jī)制，鼓勵(lì)京津科技資源與天津市企業(yè)聯(lián)合共建工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，提升天津的國家超算中心、國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、天津大學(xué)濱海工業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)的研發(fā)轉(zhuǎn)化服務(wù)能力，為三地科技創(chuàng)新提供平臺(tái)支撐。

　　此外，記者還從天津多個(gè)政府部門採訪了解到，目前天津正爭取國家將濱海高新區(qū)批準(zhǔn)為國家自主創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)，並以此為試驗(yàn)田，打造政策高地、服務(wù)高地，匯集京冀科技成果、人力資源等要素，探索推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新。

　　一段時(shí)間以來，天津推進(jìn)與京冀在科技成果轉(zhuǎn)化、先進(jìn)製造業(yè)方面銜接，已取得進(jìn)展。據(jù)張志強(qiáng)介紹，目前京津已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)有合作示範(fàn)區(qū)，天津?yàn)I海高新區(qū)也與北京中關(guān)村簽署了全面合作協(xié)議，吸納了中關(guān)村多個(gè)科技成果轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。在對接河北方面，長城汽車、英利太陽能入津産業(yè)化，津冀中醫(yī)藥合作，天津商品交易所入股石家莊股權(quán)交易所等一系列合作項(xiàng)目正有序開展。

　　--區(qū)縣産業(yè)化基地興起 

　　“如果京津冀之間有一個(gè)200平方公里的科技型企業(yè)産業(yè)化基地，容納2、3萬家科技型企業(yè)扎堆發(fā)展，就能吸引教育、研發(fā)、金融人才全面跟進(jìn)，形成世界公認(rèn)的矽谷模式:'産學(xué)研+金融+人才’模式?！碧旖蚓┙蚩萍脊赛h工委書記劉鋼説。

　　京津科技谷地處天津武清區(qū)，是京津科技新幹線重要節(jié)點(diǎn)。京津冀協(xié)同發(fā)展成為國家戰(zhàn)略後，京津科技谷也有了一個(gè)“大夢想”:以科技型企業(yè)産業(yè)化為龍頭，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新支點(diǎn)，建設(shè)中國矽谷的産業(yè)核心。

　　在京津中心城區(qū)連線主軸、京津冀交界處的天津武清、寶坻、寧河等地，像京津冀科技谷一樣活躍的各類開發(fā)區(qū)、産業(yè)園、合作示範(fàn)區(qū)星羅密布。相關(guān)區(qū)縣政府正紛紛調(diào)整發(fā)展思路，以“經(jīng)濟(jì)圈”的視野規(guī)劃自身産業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　記者調(diào)研了解到，位於京津中心城市連線中點(diǎn)的天津武清區(qū)正在加緊建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展“示範(fàn)區(qū)”，重點(diǎn)建設(shè)武清開發(fā)區(qū)、武清商務(wù)區(qū)、京津科技谷、汽車産業(yè)園、電子商務(wù)産業(yè)園、京濱工業(yè)園、京津高村科技創(chuàng)新園、北京亦莊合作區(qū)、城際站高端商貿(mào)區(qū)等科技成果産業(yè)化載體。

　　位於天津市北部、北京市東部、唐山市西部，地處京、津、唐三大重要城市中心地帶的天津?qū)氎鎱^(qū)，也提出打造京津同城發(fā)展的“橋頭堡”、京津冀協(xié)同發(fā)展的“先行區(qū)”。

　　據(jù)天津?qū)氎鎱^(qū)委書記賈鳳山介紹，目前寶坻區(qū)已經(jīng)明確了自身産業(yè)定位，正以京津中關(guān)村科技新城為抓手，建設(shè)科技創(chuàng)新型城市、特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、先進(jìn)製造業(yè)集聚區(qū)，吸引京津科技成果在寶坻産業(yè)化。

　　此外，在京津冀交匯的天津?qū)幒涌h，“未來科技城”也成為了天津承接京津冀科技成果産業(yè)轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)。