新華社記者孫曉輝 劉寶森

　　濟(jì)南(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--山東省作為沿海外貿(mào)大省之一，今年上半年完成進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)11.8%，領(lǐng)跑沿海六省市。記者調(diào)研了解到，這既有賴(lài)於歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)復(fù)蘇等客觀因素，也與山東省出臺(tái)一系列優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境、調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的措施有關(guān)。專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，下半年山東外貿(mào)機(jī)遇與挑戰(zhàn)並存，應(yīng)儘快落實(shí)支援外貿(mào)增長(zhǎng)的相關(guān)政策措施、深入發(fā)展新型貿(mào)易方式，確保外貿(mào)平穩(wěn)運(yùn)作。

　　——“練內(nèi)功”“借外力” 山東把握機(jī)遇領(lǐng)跑六省 

　　山東省商務(wù)廳公佈的數(shù)據(jù)顯示，上半年山東實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1379.9億美元，同比增長(zhǎng)11.8%。在廣東、福建、浙江、江蘇、上海、山東等6個(gè)沿海省市中，山東省進(jìn)口、出口、進(jìn)出口增速均位列第一。

　　據(jù)山東省商務(wù)廳對(duì)外貿(mào)易處相關(guān)人士介紹，山東省上半年進(jìn)出口月度波動(dòng)較大，總體呈現(xiàn)“W”型走勢(shì)，但月度進(jìn)出口增幅一直高於全國(guó)平均水準(zhǔn)。山東省商務(wù)廳外貿(mào)處調(diào)研員秦海峰表示，山東上半年外貿(mào)增長(zhǎng)離不開(kāi)一系列促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策和措施的實(shí)施:山東省政府6月出臺(tái)了旨在優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提高貿(mào)易便利水準(zhǔn)的26條意見(jiàn)；山東省商務(wù)廳組織了面向全省2000多家進(jìn)出口企業(yè)的政策宣講視頻會(huì)；商務(wù)廳舉辦了日本大阪山東商品展、中東歐機(jī)電輕工展等18個(gè)境內(nèi)外展會(huì)。

　　“以機(jī)電産品為例，山東今年制定了促進(jìn)大型成套設(shè)備出口實(shí)施意見(jiàn)，同時(shí)加強(qiáng)了機(jī)電産品出口基地的建設(shè)?！鼻睾７逭h，這些措施有效刺激了機(jī)電産品的出口。上半年山東機(jī)電産品出口達(dá)256.2億美元，同比增長(zhǎng)15.1%，拉動(dòng)全省出口增長(zhǎng)5.5個(gè)百分點(diǎn)，其中城際動(dòng)車(chē)組、海工裝備、智慧手機(jī)和中央處理器等四類(lèi)産品成為機(jī)電出口的重要部分。

　　此外，民營(yíng)企業(yè)出口活力增強(qiáng)也是山東上半年外貿(mào)的一大亮點(diǎn)?！吧綎|通過(guò)為中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展外貿(mào)搭建服務(wù)平臺(tái)，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯等部門(mén)提高中小民營(yíng)企業(yè)通關(guān)效率、減免費(fèi)用等措施，激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)的出口活力。”山東省商務(wù)廳對(duì)外貿(mào)易處處長(zhǎng)張慶偉説，山東上半年民營(yíng)出口企業(yè)達(dá)20498家，比去年同期增加1802家；民營(yíng)企業(yè)出口324.6億美元，同比增長(zhǎng)達(dá)12.1%。

　　同時(shí)，歐美等傳統(tǒng)市場(chǎng)復(fù)蘇也客觀上有利於山東上半年的外貿(mào)增長(zhǎng)。張慶偉説，上半年山東對(duì)歐盟和美國(guó)外貿(mào)額同比增加30億美元，拉動(dòng)了全省進(jìn)出口近7個(gè)百分點(diǎn)。山東豪邁機(jī)械科技股份有限公司是一家主要面向歐美市場(chǎng)的模具生産和機(jī)械製造公司，這個(gè)公司國(guó)際貿(mào)易部部長(zhǎng)高展告訴記者，從今年3月份開(kāi)始，公司就出現(xiàn)了訂單爆增的勢(shì)頭，1-6月累計(jì)進(jìn)出口額已達(dá)7520萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)49%，其中大部分來(lái)自歐美市場(chǎng)。

　　在進(jìn)口方面，山東也抓住國(guó)際大宗商品價(jià)格下調(diào)的機(jī)遇，充分利用青島、日照等作為大宗散貨商品集結(jié)港的口岸優(yōu)勢(shì)，加大了進(jìn)口力度。秦海峰説，上半年山東明顯加大了農(nóng)産品和機(jī)電産品的進(jìn)口額，這兩類(lèi)産品的進(jìn)口額分別達(dá)到153.7億美元和149.4億美元，同比分別增長(zhǎng)33.9%和23.7%。

　　——訂單轉(zhuǎn)移、新興市場(chǎng)出口放緩 下半年外貿(mào)形勢(shì)仍存隱憂(yōu) 

　　雖然山東上半年進(jìn)出口貿(mào)易保持了較快增長(zhǎng)，但也存在不容忽視的困難和問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)人士指出，除了綜合成本上升、應(yīng)對(duì)外匯風(fēng)險(xiǎn)難度增加、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求放緩等各省共同面臨的隱憂(yōu)外，山東下半年外貿(mào)運(yùn)作還將面臨訂單轉(zhuǎn)移趨勢(shì)加劇、部分新興市場(chǎng)出口放緩等突出問(wèn)題。

　　首先是訂單轉(zhuǎn)移趨勢(shì)加劇。秦海峰説，上半年受跨國(guó)公司向中西部及周邊低成本國(guó)家轉(zhuǎn)移産能和訂單影響，山東省外商投資企業(yè)出口家數(shù)比去年同期減少275家。另一方面，山東省部分企業(yè)也開(kāi)始向東南亞等國(guó)家轉(zhuǎn)移，上半年就批準(zhǔn)産能轉(zhuǎn)移項(xiàng)目36個(gè)，投資額7.9億美元，涉及橡膠輪胎、氧化鋁、紡織服裝等行業(yè)。

　　其次是對(duì)部分新興市場(chǎng)出口放緩。山東省商務(wù)廳亞洲處副調(diào)研員孔濤表示，受新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、匯率大幅波動(dòng)等不利因素影響，今年部分新興市場(chǎng)出口明顯放緩。其中，上半年對(duì)澳大利亞出口回落37.6%，對(duì)印度尼西亞、馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)等東盟主要國(guó)家增速回落均在10%以上，而對(duì)非洲、俄羅斯出口也分別回落6.7%和4.5%。

　　三是大宗資源能源性産品進(jìn)口回落。張慶偉介紹，大宗資源能源性産品進(jìn)口占山東省進(jìn)口總額的60%左右，而上半年山東鋁礦砂、鐵礦砂、食用植物油等進(jìn)口增幅比去年同期均回落10%以上。其中鐵礦砂還出現(xiàn)了歷史上最嚴(yán)重的壓港現(xiàn)象，佔(zhàn)全省進(jìn)口比例也由去年的20.6%下降為15%。

　　除此之外，國(guó)際貿(mào)易摩擦的加劇也將是山東下半年出口面臨的難題。據(jù)秦海峰介紹，山東省貿(mào)易摩擦案件數(shù)量居全國(guó)第二位。僅上半年，山東就遭受?chē)?guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查33起，涉案金額36.7億美元，涉案企業(yè)276家。“以輪胎出口為例，去年山東輪胎對(duì)美國(guó)出口17.6億美元，是第一大出口市場(chǎng)。如果近期美國(guó)針對(duì)我國(guó)輪胎出口的雙反稅最終實(shí)施，將給山東未來(lái)的輪胎出口帶來(lái)沉重打擊?！鼻睾７逭h。

　　——加快落實(shí)政策、創(chuàng)新貿(mào)易方式 外貿(mào)穩(wěn)定運(yùn)作需內(nèi)在驅(qū)動(dòng) 

　　針對(duì)山東下半年進(jìn)出口貿(mào)易面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)並存的形勢(shì)，專(zhuān)業(yè)人士建議，各部門(mén)應(yīng)加快落實(shí)各項(xiàng)支援外貿(mào)增長(zhǎng)的政策與措施，充分發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)；同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展各種新型貿(mào)易方式，確保進(jìn)出口貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　一是加快落實(shí)各項(xiàng)支援外貿(mào)增長(zhǎng)的政策和措施。山東財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳華表示，各項(xiàng)支援政策都有一定的滯後性，山東應(yīng)該加快落實(shí)各項(xiàng)政策和措施，充分發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)。政府還應(yīng)用好用活國(guó)家的宏觀政策，包括進(jìn)口信貸、出口信貸、出口信用保險(xiǎn)等，促進(jìn)下半年外貿(mào)穩(wěn)定運(yùn)作。

　　二是發(fā)展新型貿(mào)易方式。山東社科院經(jīng)濟(jì)研究所主任張衛(wèi)國(guó)認(rèn)為，儘快發(fā)展以跨境電子商務(wù)、國(guó)外行銷(xiāo)網(wǎng)路、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等為主體的新型貿(mào)易方式，將是未來(lái)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、提升外貿(mào)品質(zhì)、促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)新的著力點(diǎn)。秦海峰説，目前山東發(fā)展新型貿(mào)易方式已經(jīng)有所突破。青島紅領(lǐng)服飾6月30日已成功完成山東省第一票跨境電子商務(wù)貿(mào)易，而以臨沂新光毛毯、濱州亞光紡織為代表的一批企業(yè)也已經(jīng)在海外成功構(gòu)建了行銷(xiāo)和生産網(wǎng)路。

　　三是加快培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。秦海峰説，加大加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移力度，形成山東東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、西部?jī)?nèi)陸地區(qū)有序承接的新格局，將是外貿(mào)增長(zhǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。菏澤、濟(jì)寧等山東西部城市已經(jīng)利用豐富的勞動(dòng)力資源，吸引了許多外貿(mào)加工企業(yè)落戶(hù)?！扒拔鍌€(gè)月，在山東西部地區(qū)整體出口下滑的形勢(shì)下，濟(jì)寧、菏澤加工貿(mào)易出口逆勢(shì)增長(zhǎng)9%和42%，成為穩(wěn)定外貿(mào)運(yùn)作的重要力量。”