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河北承接首都外移産業(yè)思路成型 一體化再結(jié)碩果

2014-08-01 15:46 來源:經(jīng)濟參考報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  核心提示:河北省就京津冀框架下承接相關産業(yè)與北京方面進行探討,並簽署了七份區(qū)域協(xié)作協(xié)議及備忘錄,進一步推動京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

  

7月31日,河北省委書記周本順率領河北省部分市長赴京,就京津冀框架下承接相關産業(yè)與北京方面進行探討,並簽署了七份區(qū)域協(xié)作協(xié)議及備忘錄,進一步推動京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展。 

  具體來看,協(xié)作協(xié)議及備忘錄包括《共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示範區(qū)框架協(xié)議》《共建北京新機場臨空經(jīng)濟合作區(qū)協(xié)議》《共同加快張承地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設協(xié)議》《共同加快推進市場一體化進程協(xié)議》《共同推進物流業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》《交通一體化合作備忘錄》等。

  業(yè)內(nèi)人士表示,此次簽約將促使河北更進一步承接北京外移産業(yè),且更具有針對性。

  為精準承接北京重點項目,河北省確定了部分重點承接地區(qū)及其功能定位。例如,定位承德圍承接中關村相關産業(yè),打造中關村承德産業(yè)基地,北京新機場空港新區(qū)規(guī)劃範圍則是廊坊市廣陽、永清、固安、保定市的涿州部分區(qū)域,用以承接北京優(yōu)質(zhì)要素和産業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展金融服務、總部基地、商貿(mào)物流、高端商務等現(xiàn)代服務業(yè)和電子資訊等高端製造業(yè),承接首都功能轉(zhuǎn)移。唐山曹妃甸區(qū)新型工業(yè)化基地,承接北京石化、裝備製造、鋼鐵等産業(yè)轉(zhuǎn)移,合作發(fā)展港口物流、海洋經(jīng)濟、海水淡化、節(jié)能環(huán)保等産業(yè),並將與京津合作打造環(huán)渤海自由貿(mào)易區(qū)。保定白溝則是利用原有商貿(mào)優(yōu)勢,建立設計研發(fā)、生産製造、市場商貿(mào)、倉儲物流産業(yè)體系。

  據(jù)了解,在推進市場一體化、物流業(yè)協(xié)同發(fā)展方面,北京物流、批發(fā)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)移將成為重點。

  資料顯示,疏解物流、批發(fā)業(yè)態(tài)是北京産業(yè)外遷的一個重要方面。日前北京發(fā)佈《北京市新增産業(yè)的禁止和限制目錄(2014版)》(以下簡稱《目錄》),其中重點指出首都功能核心區(qū)禁止新建和擴建批發(fā)市場,禁止新設立營業(yè)面積在1萬平方米以上的零售商業(yè)設施。而在城市功能擴展區(qū),《目錄》指出,東、西、北四環(huán)路以內(nèi),南三環(huán)路以內(nèi)禁止設立營業(yè)面積在1萬平方米以上的零售商業(yè)設施。

  一位知情人士稱,北京産業(yè)轉(zhuǎn)移思路將按照零售升級服務北京、批發(fā)轉(zhuǎn)移服務全國、低端退出騰籠換鳥的工作原則,以“關、轉(zhuǎn)、升”為路徑,對於低端及不符合行政審批手續(xù)的市場責令關停,對於區(qū)域性、生産資料性的批發(fā)市場、倉儲物流設施逐步向外省市遷移,對服務北京市民的生活性消費品市場進行升級優(yōu)化。

  北京工商大學經(jīng)濟學院貿(mào)易經(jīng)濟系主任洪濤在接受《經(jīng)濟參考報》記者採訪時表示,北京作為國際大都市,疏解批發(fā)和物流功能是緩解特大型城市所面臨“城市病”的有效方法。洪濤稱,北京批發(fā)零售業(yè)務的從業(yè)人員佔全市總從業(yè)人員的11.6%,比重過大,北京承載過多的批發(fā)零售業(yè)務導致人流、物流等面臨很大的壓力。

  而承接批發(fā)物流的重點區(qū)域,河北省定調(diào)在保定白溝。日前,河北省下發(fā)《關於支援白溝新城産業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),表示白溝將以建設國內(nèi)外有重要影響的中國北方國際商貿(mào)中心、輕工産品流通樞紐和重要研發(fā)設計製造基地,打造保定東部區(qū)域性中心城市為目標,承接北京商貿(mào)流通産業(yè)。《意見》指出,將支援引進京津知名物流、快遞等商貿(mào)流通企業(yè),投資建設倉儲、交易、配送設施。引進國內(nèi)外大型電子商務和連鎖經(jīng)營企業(yè),完善終端配送網(wǎng)路。抓住南商北移的有利時機,對接推動珠三角輕工向白溝轉(zhuǎn)移、周邊加工製造業(yè)向白溝聚集。加快白溝省級現(xiàn)代物流産業(yè)聚集區(qū)開發(fā)建設,做好招商引資工作。加快白溝新城保稅倉庫建設,健全報關、檢驗檢疫和結(jié)算等進出口服務功能,提高通關效率,條件成熟時可設立白溝內(nèi)陸港。

  雖然地方政策已有一定支援,但在洪濤看來,北京産業(yè)轉(zhuǎn)移,更多需要市場調(diào)節(jié),需要有成熟的承接地,無縫對接,這樣的産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才會達到初衷。

  事實上,對於這次産業(yè)轉(zhuǎn)移,河北省不再像過去那樣只管承接資源,而是打有準備之仗。河北省省委書記周本順曾這樣表示,在協(xié)同發(fā)展上不可操之過急。他指出,協(xié)同發(fā)展是一個漸進的過程,不可能一蹴而就?,F(xiàn)在各個地方都急著搶佔先機,到北京淘寶,生怕自己吃虧,但事實上河北應當克服這種急躁情緒。有句俗話説,心急吃不了熱豆腐,我們要自信,河北的區(qū)位條件擺在這裡,只要我們鉚足勁,下大力,把生態(tài)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、交通基礎建設設施搞好,就不愁沒人來。 

[責任編輯: 李佳佳]

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