國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)於近期支援東北振興若干重大政策舉措的意見》（以下簡稱《意見》），要求抓緊實(shí)施一批重大政策舉措，鞏固擴(kuò)大東北地區(qū)振興發(fā)展成果、努力破解發(fā)展難題、依靠內(nèi)生發(fā)展推動(dòng)?xùn)|北經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。

　　針對國務(wù)院所下達(dá)的11個(gè)方面35條具體舉措支援東北老工業(yè)基地振興，省社科院專家表示：《意見》的下達(dá)，在多種層面上將振濟(jì)東北三省的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在某種角度上將改變東三省的産業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型。

　　“三省民營經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)” 35條舉措將振濟(jì)東北非公有制經(jīng)濟(jì)

　　在《意見》中，涉及民營經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)向與開發(fā)： “四是全面提升産業(yè)競爭力。做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢産業(yè)。加快培育新興産業(yè)，國家集中力量扶持東北地區(qū)做大做強(qiáng)智慧機(jī)器人、燃?xì)廨啓C(jī)、高端海洋工程裝備、整合電路裝備等産業(yè)，形成特色新興産業(yè)集群。推進(jìn)工業(yè)化與資訊化融合發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)東北地區(qū)電子商務(wù)試點(diǎn)城市和服務(wù)外包示範(fàn)城市建設(shè)。”

　　“十是全方位擴(kuò)大開放合作。擴(kuò)大向東北亞區(qū)域及發(fā)達(dá)國家開放合作，打造一批重大開放合作平臺，完善對外開放政策。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)與環(huán)渤海、京津冀地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、融合發(fā)展?！?/p>

　　對35條具體舉措，省情研究所、省社科院研究員梁啟東進(jìn)行了宏觀解讀：首先，此次下達(dá)的《關(guān)於近期支援東北振興若干重大政策舉措的意見》是實(shí)在並可行的，從《意見》中，可以看出接下來國務(wù)院振濟(jì)老東北工業(yè)基地的行動(dòng)，並非老生常談。

　　梁啟東表示：“本次《意見》的下達(dá)，內(nèi)容很全面，問題導(dǎo)向意識極強(qiáng)，直指東北老工業(yè)基地非公有經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)與市場活力欠佳等難題。在剛剛公佈的全國五百強(qiáng)企業(yè)中，遼寧省只有九家入榜，這和整個(gè)遼寧省的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位是極其不符的。所以加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是振興東北老工業(yè)基地必須考慮的政策措施?！?/p>

　　“而此次《意見》也力圖解決東北老國企的歷史遺留問題，如職工就業(yè)等，這是《意見》不同於以往其他國務(wù)院下達(dá)關(guān)於東北老工業(yè)基地文件的亮點(diǎn)之一?！绷簡|補(bǔ)充。

　　大力培育新型産業(yè) 或利好沈新興産業(yè)園發(fā)展

　　梁啟東在解讀《意見》中表示：不光是東北國有企業(yè)所佔(zhàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比重較大、民營經(jīng)濟(jì)難以出頭，東北三省中小企業(yè)還存在非整合式發(fā)展的現(xiàn)狀?！半y能可貴的是，《意見》中也提出了具體的産業(yè)調(diào)整，並強(qiáng)調(diào)新型産業(yè)在東北的發(fā)展?！?/p>

　　梁啟東表示：“在《意見》的第三條明確提出了新型産業(yè)發(fā)展的重中之重——緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。開展産學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新改革試驗(yàn)。完善區(qū)域創(chuàng)新政策，研究將中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)有關(guān)試點(diǎn)政策向東北地區(qū)推廣，研究在東北地區(qū)設(shè)立國家自主創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)。加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)，支援東北地區(qū)建設(shè)一批國家工程（技術(shù)）研究中心、國家工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺，在東北地區(qū)率先啟動(dòng)創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)試點(diǎn)工作?！?/p>

　　記者獲悉，在《意見》的下達(dá)前後，東北目前的非公有制經(jīng)濟(jì)缺口已經(jīng)受到了全國範(fàn)圍的廣泛關(guān)注。而引入或建立非公有制産業(yè)園區(qū)則是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要載體和平臺。目前，瀋陽在鐵西區(qū)、沈北新區(qū)等紛紛建立起各種不同類型的産業(yè)園區(qū)，力圖以此拉動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近期剛剛落子鐵西的千緣瀋陽金谷就是其中代表之一，借力於《意見》政策對於東北老工業(yè)基地的支援，未來瀋陽的産業(yè)園區(qū)將得到進(jìn)一步的發(fā)展。

　　針對東北老工業(yè)基地振興改革與産業(yè)升級，梁啟東面對新華網(wǎng)的記者表示：以往的老工業(yè)基地只重視政策導(dǎo)向，忽視改革，現(xiàn)如今《意見》的出臺，將正面引導(dǎo)東三省産業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 “産業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勝劣汰將長期助於新型産業(yè)與産業(yè)園區(qū)的發(fā)展，對東北目前的新型産業(yè)園區(qū)也是變相的利好?！绷簡|表示。（新華房産調(diào)查記者張?zhí)炷?/p>