北京市環(huán)保局、財(cái)政局等部門昨天舉辦發(fā)佈會(huì)宣佈，為加速淘汰報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車，北京將臨時(shí)調(diào)高報(bào)廢車輛補(bǔ)助額度，9月15日-10月31日，車主報(bào)廢老舊車輛在享受現(xiàn)有補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，中小型客車可多補(bǔ)2500元，大型客車、重型貨車可多補(bǔ)5000元。此前市財(cái)政局、市環(huán)保局已聯(lián)合印發(fā)《關(guān)於臨時(shí)調(diào)整我市老舊機(jī)動(dòng)車報(bào)廢補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》，補(bǔ)貼額度調(diào)高後，報(bào)廢車輛的補(bǔ)貼款基本接近車輛的殘值（能賣出的價(jià)格）。

　　京華時(shí)報(bào)記者王碩

　　報(bào)廢補(bǔ)貼調(diào)高接近車輛殘值

　　今年6月，國務(wù)院明確了2014年各地黃標(biāo)車及老舊車的淘汰任務(wù)。根據(jù)任務(wù)安排，北京今年要淘汰黃標(biāo)車及老舊機(jī)動(dòng)車39.1萬輛。來自市環(huán)保局的統(tǒng)計(jì)顯示，截至8月底，北京今年已經(jīng)累計(jì)淘汰黃標(biāo)車及老舊車25萬輛，但與國務(wù)院下達(dá)的任務(wù)仍有較大差距。

　　為加快北京市老舊車更新淘汰進(jìn)度，近日市財(cái)政局、市環(huán)保局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)於臨時(shí)調(diào)整我市老舊機(jī)動(dòng)車報(bào)廢補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　《通知》規(guī)定，對於在今年9月15日-10月31日期間報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車的車主，在享受老舊車淘汰補(bǔ)貼的“現(xiàn)行方案”所規(guī)定的車均6000元補(bǔ)助基礎(chǔ)上，車均再增加3000元的補(bǔ)助額度，最高增加補(bǔ)助額度可達(dá)5000元(見圖表)。

　　“根據(jù)我們的了解，報(bào)廢補(bǔ)貼額度調(diào)高後，補(bǔ)貼金額與車輛的殘值(能賣出的價(jià)錢)基本一樣?！北本┦协h(huán)保局機(jī)動(dòng)車管理處處長李昆生説，以8年以上的小型客車為例，如果賣到外地可能只能賣1萬元，但現(xiàn)在直接報(bào)廢，光補(bǔ)貼就可以拿到9500元。並且，現(xiàn)在轉(zhuǎn)出老舊車車輛也比較困難，全國200多個(gè)地級以上省市基本都設(shè)立了轉(zhuǎn)入門檻，國三標(biāo)準(zhǔn)以下的車基本不接收。

　　李昆生透露，從2008年奧運(yùn)會(huì)後，北京加速淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，近幾年每年平均投入10個(gè)億，這種鼓勵(lì)力度在全國絕無僅有。市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)一處副調(diào)研員馮繼紅透露，今年北京財(cái)政也安排了10億元，“保障老舊車淘汰的資金充足”。

　　淘汰補(bǔ)助政策今年年底到期

　　李昆生表示，此次調(diào)高補(bǔ)貼僅針對報(bào)廢車輛，轉(zhuǎn)出車輛的補(bǔ)貼仍按照老舊車淘汰補(bǔ)貼的“現(xiàn)行方案”，而且調(diào)高補(bǔ)貼的政策為階段性政策，10月底即結(jié)束。此外，老舊車淘汰補(bǔ)貼的“現(xiàn)行方案”也將於今年年底結(jié)束。

　　據(jù)了解，老舊機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)出時(shí)間以公安交管部門提供的車輛檔案轉(zhuǎn)出時(shí)間為準(zhǔn)，報(bào)廢時(shí)間以公安交管部門提供的車輛檔案登出時(shí)間為準(zhǔn)。對於2014年9月15日-10月31日期間報(bào)廢的老舊機(jī)動(dòng)車政府補(bǔ)助，按照新頒布的《通知》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；而轉(zhuǎn)出的老舊機(jī)動(dòng)車政府補(bǔ)助，按照“現(xiàn)行方案”執(zhí)行，今年年底到期。

　　“明年是否還會(huì)有老舊車淘汰補(bǔ)貼政策還在研究中?！崩罾ド硎荆A(yù)計(jì)直接報(bào)廢的車輛補(bǔ)貼政策可能會(huì)延續(xù)，但轉(zhuǎn)出車輛的補(bǔ)貼可能不會(huì)再有，或者補(bǔ)貼額度大幅降低。

　　據(jù)了解，北京市對老舊機(jī)動(dòng)車的淘汰更新補(bǔ)貼開始於2011年，目前正在實(shí)施的老舊車淘汰補(bǔ)貼“現(xiàn)行方案”是第二階段的措施。

　　兩階段措施實(shí)施三年以來效果顯著，截至2014年8月底，已累計(jì)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車113萬輛(其中包括國一、國二標(biāo)準(zhǔn)車31萬輛)，共投入財(cái)政補(bǔ)助資金29.06億元，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車排放的一氧化碳(CO)、碳?xì)浠衔?HC)、氮氧化物(NOX)、顆粒物等主要污染物年減排38.24萬噸，優(yōu)化了機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)，減少排放，使本市80%以上的機(jī)動(dòng)車達(dá)到國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，車輛結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家大城市基本一致。

　　■相關(guān)新聞

　　北京率先解決黃標(biāo)車污染

　　目前北京機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)550余萬輛，機(jī)動(dòng)車排放的一氧化碳(CO)、碳?xì)浠衔?HC)、氮氧化物(NOX)分別佔(zhàn)各類污染物總量的86%、32%、56%。PM2.5來源中，機(jī)動(dòng)車佔(zhàn)本地排放源的31.1%。

　　作為控制機(jī)動(dòng)車污染措施之一，北京一直致力於高排放老舊車輛的淘汰。2003年首先實(shí)施黃標(biāo)車在二環(huán)路內(nèi)限行，2008年奧運(yùn)期間黃標(biāo)車全市禁行，2009年又將黃標(biāo)車限行範(fàn)圍擴(kuò)至六環(huán)路以內(nèi)。同時(shí)，在2009年至2010年實(shí)施了政府補(bǔ)助黃標(biāo)車淘汰的經(jīng)濟(jì)政策。

　　目前北京市正常使用參檢的黃標(biāo)車不到1萬輛，意味著我市黃標(biāo)車已基本淘汰，北京也成為全國第一個(gè)基本解決黃標(biāo)車排放污染的城市。

　　隨著黃標(biāo)車污染的解決，重型柴油車和國一、國二輕型汽油車已成為本市污染最嚴(yán)重的車輛。目前我市使用6年以上的車輛不到200萬，佔(zhàn)機(jī)動(dòng)車總量的35%，但其污染物排放量佔(zhàn)總量的68%。下一步，我市將重點(diǎn)對重型柴油車和國一、國二輕型汽油車採取嚴(yán)格的管理措施。

　　□釋疑

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　　為何在9月、10月實(shí)行這一政策？

　　市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車管理處處長李昆生：每年九、十月份是機(jī)動(dòng)車銷售的黃金時(shí)期，被稱為“金九銀十”，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期出臺(tái)這一方案，就是希望能有更多老舊機(jī)動(dòng)車加入到淘汰更新的行列，減少排放污染。

　　2

　　為何只提高報(bào)廢車的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)？

　　李昆生：現(xiàn)行的老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新政策包括報(bào)廢和轉(zhuǎn)出兩塊內(nèi)容，此次新政只提高報(bào)廢補(bǔ)助額度，轉(zhuǎn)出的沒變，目的就是希望老舊機(jī)動(dòng)車能解體，徹底消滅污染源。這次調(diào)整的額度，基本接近老舊機(jī)動(dòng)車殘值。

　　3

　　為何重型車增加補(bǔ)助額度最高？

　　李昆生：此次提高額度最大的是重型車，報(bào)廢補(bǔ)助增加了5000元?，F(xiàn)在全市550多萬輛機(jī)動(dòng)車有20多萬輛是重型柴油車，佔(zhàn)機(jī)動(dòng)車保有量的5%左右，但它排放的氮氧化物佔(zhàn)整個(gè)機(jī)動(dòng)車污染排放量的50%以上，直接排放的顆粒物(包括PM2.5)佔(zhàn)整個(gè)機(jī)動(dòng)車排放量的90%以上。加速淘汰這部分重型、大型柴油貨車，是此次鼓勵(lì)的重點(diǎn)，希望這些車儘快更新。

　　4

　　除黃標(biāo)車外還會(huì)有其他車限行嗎？

　　李昆生：本市黃標(biāo)車的問題已經(jīng)基本得到解決。下一階段，本市會(huì)對現(xiàn)有的90多萬輛國一、國二車輛，採取更嚴(yán)格的措施，包括可能要限制行駛，就像當(dāng)年對待黃標(biāo)車一樣，相關(guān)政策還在研究當(dāng)中。

　　5

　　外地入京的超標(biāo)排放車輛如何管理？

　　李昆生：近日北京與河北、天津、山西、山東、內(nèi)蒙古管理機(jī)動(dòng)車排放的相關(guān)工作人員召開了協(xié)商會(huì)議，準(zhǔn)備搭建一個(gè)平臺(tái)，對超標(biāo)排放車輛相互提供資訊，比如在這裡罰不了的，回去以後由他們來處罰。京外機(jī)動(dòng)車首先要把市場管住，保證車主買的車是真實(shí)達(dá)標(biāo)的?，F(xiàn)在周邊省市如果實(shí)施國四標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該是國四標(biāo)準(zhǔn)的車為綠標(biāo)車，否則貼著綠標(biāo)，實(shí)際是黃標(biāo)車，就失去了管理意義。市場監(jiān)管嚴(yán)了，對各地污染源減排都有幫助。

　　名詞解釋

　　黃標(biāo)車

　　指排放水準(zhǔn)低於國一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和低於國三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。

　　老舊車

　　指使用時(shí)間長、污染控制水準(zhǔn)差的車輛，目前主要指重型柴油車和國一、國二輕型汽油車輛。