“我們的車走在路上，盯著導(dǎo)航儀看，我們是在一片藍(lán)色的海洋中前行，就像做夢(mèng)一樣！”現(xiàn)任首鋼總公司規(guī)劃發(fā)展部副部長(zhǎng)朱啟建與同事們至今仍清楚記得當(dāng)年他們前往唐山曹妃甸為新首鋼探路時(shí)的情景。由於新首鋼的廠址完全是填海形成的，當(dāng)時(shí)還來(lái)不及更新的導(dǎo)航儀記錄著這裡仍然是一片茫茫大海。

　　從1919年起在北京京西石景山破土建廠，到2010年“新首鋼”一期主體工程全面竣工投産；從北京西郊的石景山畔，到渤海之濱的填海樂(lè)土曹妃甸；從北京廠區(qū)的8平方公里到曹妃甸的30平方公里，百年首鋼實(shí)現(xiàn)了歷史上最快的一次成長(zhǎng)，從“山”到“?！笨缭搅俗钶x煌的一步。

　　隨著2010年12月30日首鋼在石景山區(qū)的涉鋼産業(yè)全部安全停産，這座建立於1919年的北京的巨頭型工業(yè)企業(yè)也正式告別，變身為數(shù)百公里之外的河北省唐山市曹妃甸的首鋼京唐公司。這就是受到全國(guó)矚目的“首鋼大搬遷”，這不僅是中國(guó)鋼鐵史、也是世界鋼鐵史上前所未有的壯舉，説這是一次奇跡並不為過(guò)。

　　不僅僅是搬遷

　　“從北京到河北，首鋼完成的絕不僅僅是一次搬遷?！睊?cǎi)訪之初，首鋼總公司黨委副書記何巍這樣表述。他告訴北青報(bào)記者，“確切地説，首鋼的這次壯舉是搬遷和産業(yè)調(diào)整升級(jí)的結(jié)合，上至國(guó)務(wù)院的批復(fù)文件下到我們公司的具體行動(dòng)都是圍繞搬遷和升級(jí)兩個(gè)核心進(jìn)行的。”

　　事實(shí)上，首鋼搬遷調(diào)整是一項(xiàng)涉及國(guó)家、地方、企業(yè)、職工利益的複雜系統(tǒng)工程，既涉及國(guó)家鋼鐵工業(yè)佈局調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力，又涉及北京市和河北省産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境治理和協(xié)同發(fā)展等一系列戰(zhàn)略性工作。也正因此，首鋼搬遷調(diào)整從一開始就得到了中央的高度重視和親切關(guān)懷，十幾位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人到首鋼和京唐公司視察，並作出重要指示，國(guó)務(wù)院還成立了“首鋼搬遷調(diào)整工作協(xié)調(diào)小組”對(duì)重要問(wèn)題直接協(xié)調(diào)解決，同時(shí)也得到了國(guó)家有關(guān)部門、北京市、河北省的大力支援。

　　更令首鋼人欣喜和欣慰的是，去年2月26日，習(xí)近平總書記視察北京發(fā)表重要講話，對(duì)首都的管理和發(fā)展做出重要指示，對(duì)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展做出重大戰(zhàn)略部署?？倳浿v話中唯一提到的企業(yè)就是首鋼，指出“首鋼搬遷到曹妃甸就是具體行動(dòng)。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地做下去”。

　　“這既是對(duì)首鋼全體幹部職工最大的褒獎(jiǎng)，也是巨大的鞭策和要求！”首鋼黨委副書記何巍表示，首鋼進(jìn)入河北省發(fā)展較早，本身就是京津冀協(xié)同發(fā)展的先鋒隊(duì)，這更讓首鋼人感到在京津冀協(xié)同發(fā)展已成為國(guó)家戰(zhàn)略的時(shí)刻，不僅應(yīng)該在京津冀一體化先鋒隊(duì)的基礎(chǔ)上貢獻(xiàn)寶貴經(jīng)驗(yàn)，更應(yīng)該在區(qū)域協(xié)同發(fā)展上繼續(xù)有所作為。

　　搬與不搬的爭(zhēng)論

　　首鋼對(duì)於北京地區(qū)的環(huán)境、資源的影響很早就已經(jīng)被提出，申奧只是把這個(gè)問(wèn)題更明顯地?cái)[上了桌面。現(xiàn)任首鋼總公司環(huán)保部副部長(zhǎng)的穆懷明還清楚地記得，早在2000年前後，社會(huì)上就有“首鋼要不要搬遷”的爭(zhēng)論，更尖銳的説法則是“究竟是首鋼搬遷，還是首都搬遷？”

　　不過(guò)當(dāng)時(shí)各方面的條件並不成熟，雖然形勢(shì)緊迫，但把首鋼這麼一個(gè)龐然大物整個(gè)移出北京的論調(diào)並不佔(zhàn)上風(fēng)。相反，“搬一半留一半”的折中觀點(diǎn)倒更能服眾。所謂“搬一半留一半”，是指按照當(dāng)時(shí)首鋼每年800萬(wàn)噸的鋼産能削減一半到400萬(wàn)噸。減少一半的産能就意味著減少一半的污染排放，以及減少一半的資源消耗。

　　不過(guò)，2001年的申奧成功，使得“搬與不搬”的爭(zhēng)論出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)折。因?yàn)楫?dāng)時(shí)首鋼的環(huán)境治理已列入了中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)對(duì)世界的承諾。此時(shí)此刻，首鋼人也清楚意識(shí)到“不可能再留在這裡了”，也“不可能再拖了”。

　　事實(shí)上，首鋼搬遷調(diào)整的戰(zhàn)略決策經(jīng)過(guò)了科學(xué)研究和反覆論證。

　　2001年7月13日，北京申辦奧運(yùn)成功後不到兩年，國(guó)家環(huán)?？偩钟?003年4月，在《2003年至2007年北京市環(huán)境污染防治目標(biāo)和對(duì)策的意見(jiàn)》中提出：不宜在首都發(fā)展鋼鐵業(yè)，應(yīng)當(dāng)下決心逐步搬遷首鋼涉鋼産業(yè)，從現(xiàn)在起不再在北京建涉鋼項(xiàng)目。這是政府部門第一次正式明確提出首鋼涉鋼系統(tǒng)搬遷問(wèn)題。次月，首鋼即提出了初步方案。同年8月，國(guó)家發(fā)改委委託中國(guó)國(guó)際工程諮詢公司召開了“首鋼涉鋼系統(tǒng)搬遷評(píng)估會(huì)”。之後又經(jīng)過(guò)反覆論證比較，徵求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見(jiàn)，共同協(xié)商形成了最終方案。2005年2月18日，國(guó)務(wù)院批復(fù)了國(guó)家發(fā)改委關(guān)於《首鋼實(shí)施搬遷結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理方案》。

　　首鋼搬遷調(diào)整是國(guó)家第一個(gè)批準(zhǔn)鋼鐵業(yè)整體遷出大城市，真正向沿海發(fā)展，涉及國(guó)家、地方、企業(yè)、職工利益的複雜系統(tǒng)工程，在我國(guó)和世界鋼鐵業(yè)發(fā)展史上都是前所未有的。涉及到國(guó)家鋼鐵工業(yè)佈局調(diào)整、北京市和河北省産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境治理和協(xié)同發(fā)展，包括北京鋼鐵業(yè)停産、富餘人員分流安置，在河北建設(shè)新鋼廠，北京鋼鐵停産後的土地開發(fā)、新産業(yè)發(fā)展，首鋼歷史遺留的外埠廠劃轉(zhuǎn)地方管理，同時(shí)要應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，搞好生産經(jīng)營(yíng)，多條戰(zhàn)線、多項(xiàng)工作同時(shí)推進(jìn)。

　　“走出去”曾是首鋼的自我選擇

　　“其實(shí)，不僅僅是因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)，面對(duì)企業(yè)發(fā)展和首都環(huán)境、産業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾越來(lái)越突出的形勢(shì)；面對(duì)首鋼急需開闢新的發(fā)展空間，從根本上實(shí)現(xiàn)工藝升級(jí)、産品換代，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，北京留給首鋼的發(fā)展餘地已經(jīng)沒(méi)有。換句話説，首鋼想要在北京繼續(xù)發(fā)展下去，早就已經(jīng)遇到瓶頸?！?首鋼黨委副書記何巍這樣表示。因?yàn)閺暮芏嗄暌郧伴_始，北京的城市定位已經(jīng)容不得首鋼繼續(xù)向前大踏步發(fā)展?！白疃嗍悄軌蚓S持現(xiàn)狀，這還要看市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、環(huán)保要求容不容許你維持，繼續(xù)做大已經(jīng)完全沒(méi)有可能?！彼爬ā?/p>

　　事實(shí)上，這種形勢(shì)在上世紀(jì)九十年代就已經(jīng)顯露出來(lái)。當(dāng)時(shí)正處?kù)稁p峰時(shí)期的首鋼就已經(jīng)在開始謀劃“走出去”的戰(zhàn)略。在首鋼幹了整整30年、現(xiàn)任首鋼建投公司副總經(jīng)理的蘭新輝就曾經(jīng)參與過(guò)首鋼當(dāng)年多次“走出去”的籌劃。他介紹，早在上世紀(jì)70年代末、80年代初，首鋼就曾經(jīng)把目光瞄準(zhǔn)河北，計(jì)劃在遷安建設(shè)一個(gè)“遷安大廠”。但最終因?yàn)榉N種原因，“遷安大廠”擱淺。

　　1990年初和1991年，首鋼又先後兩次在山東兗州、濟(jì)寧一帶規(guī)劃“山東大廠”，但兩起兩落之後，“山東大廠”也未能如願(yuàn)。

　　1993年，首鋼派出了一個(gè)高級(jí)代表團(tuán)與廣西柳州鋼鐵洽談合作，其間還與江蘇徐州鋼鐵討論過(guò)聯(lián)合建廠。但半年多後，這些嘗試均未能如願(yuàn)。直到2009年，首鋼才以並購(gòu)方式壯大自身，先後並購(gòu)重組了水城鋼鐵、貴陽(yáng)鋼鐵、通化鋼鐵等。

　　蘭新輝告訴北青報(bào)記者，當(dāng)年首鋼之所以急於擴(kuò)張，其實(shí)與鋼鐵行業(yè)的特性密切相關(guān)。作為重工業(yè)的一種，鋼鐵行業(yè)就是規(guī)模行業(yè)，很多成本是相對(duì)固定的，因此只有形成規(guī)模才能産生更大的效益。但當(dāng)時(shí)北京的客觀條件已經(jīng)不可能讓首鋼繼續(xù)壯大。

　　北京做減法，河北做加法

　　“雖然當(dāng)時(shí)急於走出去更多的是從企業(yè)發(fā)展和生産運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況方面考慮的，但其實(shí)這也印證了北京無(wú)論從城市功能定位還是環(huán)境、資源的承載力上都已經(jīng)不可能再支援首鋼有進(jìn)一步的發(fā)展，從這個(gè)角度來(lái)説，因環(huán)境問(wèn)題兌現(xiàn)申奧承諾而促進(jìn)的首鋼搬遷，最終與首鋼的企業(yè)發(fā)展是殊途同歸！” 首鋼黨委副書記何巍表示，這實(shí)際也顯示出企業(yè)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)並非矛盾，只要有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維，二者完全可以統(tǒng)一?！皬倪@點(diǎn)來(lái)説，首鋼之變絕對(duì)是寶貴的探索。”

　　申奧成功後，雖然還沒(méi)有國(guó)家層面正式的搬遷調(diào)整批復(fù)，但首鋼其實(shí)已經(jīng)開始自發(fā)行動(dòng)。2003年，首鋼先在河北遷安建起了一座200萬(wàn)噸産能的鋼廠，成為首鋼搬遷的前奏。後來(lái)這也成為首鋼搬遷曹妃甸的轉(zhuǎn)機(jī)站和練兵場(chǎng)。後來(lái)的事實(shí)證明，很多應(yīng)用於曹妃甸首鋼京唐公司的高新技術(shù)都經(jīng)過(guò)在遷鋼的多年實(shí)驗(yàn)，大大縮短了曹妃甸首鋼京唐公司的磨合期。目前，遷鋼已經(jīng)擁有800多萬(wàn)噸産能，已經(jīng)超過(guò)了當(dāng)年最輝煌時(shí)期的北京首鋼産能。

　　而位於曹妃甸的京唐公司，則是首鋼搬遷調(diào)整的最核心部分，這裡不僅融合了當(dāng)今國(guó)際最先進(jìn)的鋼鐵製造技術(shù)，同時(shí)也是極具生態(tài)的現(xiàn)代化重工業(yè)園區(qū)。在這座30平方公里的廠區(qū)內(nèi)，流程緊湊、裝備智慧的高效生産線有序運(yùn)轉(zhuǎn)，成品可直接通過(guò)成品碼頭運(yùn)達(dá)世界各地?！熬G色生産”是廠區(qū)的一大特色，生産排放的污水、鋼渣等廢棄物全部迴圈使用；採(cǎi)用先進(jìn)工藝的海水淡化技術(shù)，在世界上首次實(shí)現(xiàn)熱、電、水三聯(lián)産。難怪原冶金部副部長(zhǎng)殷瑞鈺院士評(píng)價(jià)“這就是鋼鐵行業(yè)的‘夢(mèng)工廠’！”

　　其實(shí)，和老首鋼的一些數(shù)據(jù)對(duì)比就能感受到新首鋼的高效率，朱啟建介紹，當(dāng)年北京老首鋼廠區(qū)總共有5個(gè)高爐、三個(gè)煉鋼廠、十幾條冷軋生産線，可以實(shí)現(xiàn)800萬(wàn)噸的産能；而曹妃甸的新首鋼共有2個(gè)高爐、一個(gè)煉鋼廠、兩條熱軋生産線就可以實(shí)現(xiàn)近1000萬(wàn)噸的産能。而更關(guān)鍵的是，之前首鋼從來(lái)沒(méi)有生産過(guò)高品質(zhì)的薄板産品，但目前新首鋼已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了板材産品的全覆蓋，應(yīng)用於汽車、家電等重點(diǎn)行業(yè)的高端鋼材已經(jīng)全部生産，産品線大為豐富。

　　一個(gè)在北京做減法、在河北做加法的發(fā)展戰(zhàn)略從此在首鋼啟動(dòng)。如今，北京的産能已經(jīng)減至零，但在河北，擁有曹妃甸京唐公司、遷鋼和首秦公司的新首鋼目前産能已經(jīng)超過(guò)2000萬(wàn)噸。工藝裝備世界一流，節(jié)能減排迴圈利用，高端産品全面覆蓋，首鋼通過(guò)戰(zhàn)略的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

　　文/本報(bào)記者 張欽