15個(gè)區(qū)縣已公開(kāi)今年部門(mén)預(yù)算；朝陽(yáng)除涉密單位外，108個(gè)單位預(yù)算全公開(kāi)

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至昨日，北京16個(gè)區(qū)縣除延慶外，15個(gè)區(qū)縣均已公開(kāi)了2015年的部門(mén)預(yù)算。公開(kāi)的範(fàn)圍包括各區(qū)縣委辦局、街道等。其中，朝陽(yáng)區(qū)除涉密單位外，108個(gè)單位全部公開(kāi)預(yù)算。從公開(kāi)程度來(lái)看，4區(qū)縣首次大規(guī)?！皶瘛背隽斯べY福利情況。海澱區(qū)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)程度最為“領(lǐng)先”，包含經(jīng)濟(jì)分類(lèi)、行政經(jīng)費(fèi)等專(zhuān)表。

　　朝陽(yáng)區(qū)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)最“徹底”

　　去年，北京16區(qū)縣首次全面完成預(yù)算公開(kāi)工作。截至昨日，除延慶縣之外，已有15區(qū)縣通過(guò)政府官方網(wǎng)站大規(guī)模公佈了部門(mén)預(yù)算，總體公開(kāi)數(shù)量比去年更多，公佈的時(shí)間也比去年更加提前。

　　例如，豐臺(tái)區(qū)已有超過(guò)80個(gè)部門(mén)公開(kāi)預(yù)算，東城公開(kāi)預(yù)算的部門(mén)超過(guò)70個(gè)。公開(kāi)最為“徹底”的是朝陽(yáng)區(qū)。記者了解到，朝陽(yáng)區(qū)今年已明確要求，除涉密單位以外，108個(gè)單位都要公開(kāi)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況，意味著公開(kāi)的範(fàn)圍已達(dá)到市級(jí)部門(mén)的程度，這在全市各區(qū)縣尚屬首例。

　　按照規(guī)定，各區(qū)縣政府預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)等資訊應(yīng)在報(bào)請(qǐng)同級(jí)人大審議後，及時(shí)予以公開(kāi)，但由於提交人大審議的時(shí)間不同，各區(qū)縣公開(kāi)的具體時(shí)間也略有差異。

　　今年區(qū)縣公開(kāi)部門(mén)預(yù)算的時(shí)間最早啟動(dòng)於2月初。截至目前，公開(kāi)的區(qū)縣級(jí)部門(mén)累計(jì)已有數(shù)百個(gè)，包含區(qū)縣委辦局、街道辦等。

　　3區(qū)縣按經(jīng)濟(jì)分類(lèi)列表

　　按照新預(yù)演算法的要求，今年北京市級(jí)單位預(yù)算公開(kāi)中，基本支出公開(kāi)已首次按照經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目列示，細(xì)化至“類(lèi)”級(jí)，包含工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等9類(lèi)資訊。

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在區(qū)縣公開(kāi)的預(yù)算報(bào)告中，海淀、朝陽(yáng)、東城3個(gè)區(qū)縣均和市級(jí)同步，按照經(jīng)濟(jì)分類(lèi)列示出了專(zhuān)表。朝陽(yáng)區(qū)表示，預(yù)算公開(kāi)科目要到功能類(lèi)的“項(xiàng)”級(jí)科目，基本支出要公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類(lèi)的“款”級(jí)科目。

　　另外，石景山區(qū)雖未列示經(jīng)濟(jì)分類(lèi)專(zhuān)表，但在各單位預(yù)算編制説明中，均專(zhuān)門(mén)公佈了工資福利支出情況。這意味著，今年首次有4個(gè)區(qū)縣大規(guī)?！皶癯觥惫べY福利支出情況。

　　■ 焦點(diǎn)

　　多部門(mén)無(wú)出國(guó)及購(gòu)車(chē)花費(fèi)

　　針對(duì)備受關(guān)注的三公經(jīng)費(fèi)，據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，15個(gè)區(qū)縣絕大多數(shù)部門(mén)因公出國(guó)(境)和公車(chē)購(gòu)置費(fèi)均為零，部分購(gòu)車(chē)的單位購(gòu)置的也並非一般公務(wù)用車(chē)。

　　在西城區(qū)公開(kāi)預(yù)算的約60個(gè)部門(mén)中，出國(guó)經(jīng)費(fèi)均為零。僅有環(huán)衛(wèi)中心一家有車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)用，為19.75萬(wàn)元。豐臺(tái)區(qū)各部門(mén)和街道出國(guó)、購(gòu)車(chē)費(fèi)用基本均為零，甚至一些單位連公務(wù)用車(chē)運(yùn)作維護(hù)費(fèi)都為零。

　　東城區(qū)也表示，該區(qū)區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位雖然公務(wù)用車(chē)購(gòu)置安排了900萬(wàn)元預(yù)算，但全部是用於環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)作業(yè)車(chē)輛購(gòu)置，一般公務(wù)用車(chē)“零更新、零購(gòu)置”。

　　海澱區(qū)一些單位對(duì)於三公經(jīng)費(fèi)的使用作出簡(jiǎn)要説明。海澱區(qū)環(huán)衛(wèi)中心表示，2015年公務(wù)接待費(fèi)用安排5萬(wàn)元，均是用於接待外部單位來(lái)人的工作餐。公務(wù)用車(chē)運(yùn)作維護(hù)費(fèi)用為300萬(wàn)元，這些均是新能源電瓶車(chē)輛的運(yùn)作維護(hù)費(fèi)。

　　■ 觀察

　　大多區(qū)縣公開(kāi)內(nèi)容較粗放

　　從各區(qū)縣預(yù)算報(bào)告公開(kāi)的程度來(lái)看，海澱區(qū)最為“領(lǐng)先”，每個(gè)部門(mén)公佈的報(bào)告都由7張表組成，是15個(gè)區(qū)縣裏最為詳盡的。

　　7張表中，除了收支預(yù)算總表、財(cái)政撥款表、三公經(jīng)費(fèi)表、三公經(jīng)費(fèi)情況説明、預(yù)算情況説明、基本支出（經(jīng)濟(jì)分類(lèi)）情況表之外，海澱區(qū)各單位還專(zhuān)門(mén)列出了一張機(jī)關(guān)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)情況，也就是本部門(mén)用公共財(cái)政預(yù)算安排的行政經(jīng)費(fèi)，包括基本支出、一般行政管理項(xiàng)目支出兩項(xiàng)。

　　相比之下，部分區(qū)縣公開(kāi)的預(yù)算資訊僅有收支預(yù)算總表、三公等內(nèi)容，對(duì)部門(mén)功能、人員編制的交代也不完整。

　　此外，今年北京市級(jí)單位預(yù)算公開(kāi)中，每個(gè)“大項(xiàng)目”的開(kāi)支均一目了然。但區(qū)縣公開(kāi)的程度均比較“粗放”，僅能體現(xiàn)諸如教育、社保、醫(yī)療等大致的支出方向。

　　采寫(xiě)/新京報(bào)記者 溫薷 馬力 饒沛 李婷婷 陳瑤 吳為