□本報記者張維

　　國務院辦公廳今天發(fā)佈了《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要(2015—2020年)》(以下簡稱《綱要》)，明確建立區(qū)域線上預約掛號平臺，公立醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供轉診預約掛號服務，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構轉診病人優(yōu)先安排診療和住院。

　　《綱要》指出，公立醫(yī)院改革還不到位，以藥補醫(yī)機制尚未有效破除，科學的補償機制尚未建立，普遍存在追求床位規(guī)模、競相購置大型設備、忽視醫(yī)院內部機制建設等粗放式發(fā)展問題，部分公立醫(yī)院單體規(guī)模過大，擠壓了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與社會辦醫(yī)院的發(fā)展空間。

　　《綱要》要求，合理控制公立綜合性醫(yī)院的數量和規(guī)模，對於需求量大的?？漆t(yī)療服務，可以根據具體情況設立相應的?？漆t(yī)院。在京津冀、長三角、珠三角等具備一體化發(fā)展條件的區(qū)域，可以探索打破行政區(qū)劃的限制，跨區(qū)域統(tǒng)籌設置醫(yī)療衛(wèi)生機構，推動資源優(yōu)化調整，實現大區(qū)域範圍內資源共用，提高配置效率。

　　《綱要》規(guī)定，到2020年，按照每千常住人口不低於1.5張床位為社會辦醫(yī)院預留規(guī)劃空間，同步預留診療科目設置和大型醫(yī)用設備配置空間。放寬舉辦主體要求，進一步放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件，逐步擴大具備條件的境外資本設立獨資醫(yī)療機構試點。

　　《綱要》明確，放寬服務領域要求，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放。優(yōu)先支援舉辦非營利性醫(yī)療機構。引導社會辦醫(yī)院向高水準、規(guī)?；较虬l(fā)展，發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團。支援社會辦醫(yī)院合理配備大型醫(yī)用設備。加快辦理審批手續(xù)，對具備相應資質的社會辦醫(yī)院，應按照規(guī)定予以批準，簡化審批流程，提高審批效率。

　　《綱要》提出，完善配套支援政策，支援社會辦醫(yī)院納入醫(yī)保定點範圍，完善規(guī)劃佈局和用地保障，優(yōu)化投融資引導政策，完善財稅價格政策，社會辦醫(yī)院醫(yī)療服務價格實行市場調節(jié)價。鼓勵政府購買社會辦醫(yī)院提供的服務。加強行業(yè)監(jiān)管，保障醫(yī)療品質和安全。

　　本報北京3月30日訊