據(jù)新華社電記者從權威人士處獲悉，京津冀一體化將重點打造以首都北京為核心的世界級城市群，而創(chuàng)新將作為經(jīng)濟增長的新引擎。據(jù)了解，即將下發(fā)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》中，對創(chuàng)新做出重點安排，並明確了三省市協(xié)同創(chuàng)新的具體分工。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2017年，京津冀科技創(chuàng)新中心地位進一步強化，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果轉化率明顯提升。到2020年，科技投入、研發(fā)支出佔地區(qū)生産總值比重達3.5%，區(qū)域形成分工明確、産業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈高效連接的創(chuàng)新驅動。

　　據(jù)上述人士介紹，此次京津冀協(xié)同的最終目標是，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建設全國科技創(chuàng)新中心。例如，加快中關村國家自主創(chuàng)新示範區(qū)發(fā)展，探索新的管理運營模式，打造産學研結合的跨京津冀科技創(chuàng)新園區(qū)鏈；加快建設天津濱海國家自主創(chuàng)新示範區(qū)，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革試點力度，強化對周邊區(qū)域的引領輻射示範作用。

　　對於創(chuàng)新的重點領域，上述權威人士介紹，環(huán)保、傳統(tǒng)産業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興産業(yè)將是重點。包括大氣污染治理、綠色交通、清潔能源、清潔生産、監(jiān)測預警與管控等領域關鍵技術聯(lián)合攻關和整合應用。水污染方面，加快實施水體污染控制與治理國家科技重大專項，開展湖泊濕地生態(tài)環(huán)境保護和修復等技術攻關與示範應用，並加強傳統(tǒng)産業(yè)生産技術、工藝流程、能源利用等方面技術應用。另外，加強戰(zhàn)略性新興産業(yè)技術聯(lián)合攻關。

　　□專家解讀

　　1 京津冀為何要建“創(chuàng)新共同體”？

　　是創(chuàng)新資源最密集區(qū)域之一

　　首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授祝爾娟認為，在全球化和知識經(jīng)濟時代，創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展與國際競爭的決定性因素。在後金融危機時代，發(fā)達國家強調(diào)要突破行業(yè)、區(qū)域、國別界限，構建能最大限度地整合全國乃至全球資源的“創(chuàng)新共同體”，以保持其科技創(chuàng)新的世界領先地位。

　　“京津冀也是如此?！弊柧瓯硎?，京津冀地區(qū)是我國創(chuàng)新資源最密集、産業(yè)基礎最雄厚的區(qū)域之一。但是京津冀作為一個區(qū)域經(jīng)濟整體，與世界其他著名經(jīng)濟區(qū)及我國長三角、珠三角地區(qū)相比，産業(yè)水準存在一定差距，自身發(fā)展也面臨諸多問題?！澳壳熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展已上升為國家重大戰(zhàn)略，而要實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，出路只有一條，就是通過協(xié)同創(chuàng)新來開闢發(fā)展新道路，開創(chuàng)發(fā)展新局面?！弊柧暾h。

　　2 “世界級城市群”將如何定義？

　　必須是資金技術等的交匯點

　　國務院發(fā)展研究中心研究員李善同在去年年底的2014年度(第八屆)北京商業(yè)高峰論壇上對世界級城市群進行了解讀。

　　李善同具體指出，世界級城市群的含義包括：第一，城市群的核心必須是資金流、人才流、資訊流、商品流和技術流的交匯點；第二，核心區(qū)和周邊地區(qū)有垂直分工的聯(lián)繫；第三，世界級城市群必須對國際政治、經(jīng)濟、文化有著廣泛的影響力，從這樣幾個標準來看，京津冀地區(qū)定位於以首都為核心的世界級城市群。

　　李善同指出，整體定位條件下，北京、天津、河北按照自己不同的優(yōu)勢實現(xiàn)自己的定位，北京的定位是四個中心，包括全國政治中心、文化中心、科技創(chuàng)新中心和國際交往中心；天津是北方的經(jīng)濟中心、北方的國際航運中心、先進製造業(yè)的集聚區(qū)、金融創(chuàng)新應用的示範區(qū)；河北省的定位應該是新型工業(yè)化的重要基地、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示範區(qū)、北方重要的航運和物流基地以及京津冀生態(tài)環(huán)境的支撐區(qū)，“這個定位體現(xiàn)了各自的優(yōu)勢和各自的特點，但是又注重了相互的互補性和互利共贏?！崩钌仆h。

　　>>背景連結

　　目前我國正形成23個城市群

　　首都經(jīng)濟貿(mào)易大學及社會科學文獻出版社發(fā)佈的2014年《京津冀藍皮書》(以下簡稱“藍皮書”)指出，城鎮(zhèn)化進程中城鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模不斷擴大，城市群逐漸形成，並成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。藍皮書指出，目前我國正形成23個城市群，其中京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群以2.8%的國土面積集聚了18%的人口，創(chuàng)造了36%的國內(nèi)生産總值，成為拉動我國經(jīng)濟快速增長和參與國際經(jīng)濟合作與競爭的主要平臺。

　　藍皮書認為，京津冀城市群城鎮(zhèn)人口比例不僅高於全國平均水準，近年來更是呈現(xiàn)明顯提升的態(tài)勢。2000至2012年，京津冀城市群城鎮(zhèn)人口比例平均增速為3.51%，高於3.15%的全國平均增速。2012年京津冀城市群城鎮(zhèn)人口比例達到58.93%，高於全國52.57%的平均水準，其中，北京和天津已進入高度城鎮(zhèn)化階段，城鎮(zhèn)人口比例分別為86.20%和81.55%，超過世界較發(fā)達地區(qū)人口城市化平均水準。