當(dāng)前國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛導(dǎo)致糧食大量進(jìn)口,國(guó)內(nèi)生産成本居高不下,單純依靠提高托市收購(gòu)價(jià)格保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的空間越來(lái)越小

　　理順糧價(jià)和市場(chǎng)的關(guān)係已成共識(shí),但調(diào)整的步驟要積極穩(wěn)妥,不能影響農(nóng)民種糧積極性,同時(shí)還需完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

　　近日,各地陸續(xù)開(kāi)始秋糧收購(gòu)。往年,新糧大規(guī)模集中上市時(shí)都會(huì)出現(xiàn)糧價(jià)階段性起伏,但今年因?yàn)橛衩着R儲(chǔ)價(jià)格下調(diào),讓這種慣常的糧價(jià)波動(dòng)變得尤為複雜。那麼,當(dāng)前糧食收購(gòu)價(jià)格究竟是什麼情況?《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者就此深入糧食主産區(qū)進(jìn)行調(diào)研。

　　吉林榆樹(shù)市是我國(guó)重要的玉米主産區(qū)。在榆樹(shù)市五棵松鎮(zhèn)的一家玉米收購(gòu)站,前來(lái)賣玉米的農(nóng)民律東偉告訴記者,他家今年種了20畝玉米,每畝産量2000斤左右,玉米價(jià)格下跌導(dǎo)致今年種植收益減少了近30%。不過(guò),律東偉説,“玉米價(jià)格漲跌是正常的。再過(guò)幾天,國(guó)有糧庫(kù)就要開(kāi)庫(kù)收糧了,存儲(chǔ)條件好的農(nóng)民都不急著賣糧,希望再等等,看看價(jià)格再賣?！?/p>

　　今年,多地啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)政策,對(duì)稻麥價(jià)格起到了穩(wěn)定作用。在一些優(yōu)質(zhì)小麥和水稻主産區(qū),小麥、水稻價(jià)格遠(yuǎn)高於最低收購(gòu)價(jià)。今年夏糧收購(gòu)期間,記者在河南採(cǎi)訪時(shí)了解到,河南一些地方小麥因?yàn)槠焚|(zhì)問(wèn)題出現(xiàn)賣難,而一些優(yōu)質(zhì)小麥主産區(qū)小麥價(jià)格一度達(dá)到每斤1.4元。黑龍江五常市是我國(guó)優(yōu)質(zhì)水稻主産區(qū),目前五常市普通優(yōu)質(zhì)水稻收購(gòu)價(jià)格為每斤2元以上。

　　近年來(lái),我國(guó)糧食價(jià)格在最低收購(gòu)價(jià)政策和臨儲(chǔ)政策的支撐下,連續(xù)多年保持上漲態(tài)勢(shì),已經(jīng)逼近WTO規(guī)則下的“黃箱”政策上限。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛導(dǎo)致糧食大量進(jìn)口,國(guó)內(nèi)生産成本居高不下,單純依靠提高托市收購(gòu)價(jià)格保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的空間越來(lái)越小、效應(yīng)越來(lái)越弱,現(xiàn)行糧食收儲(chǔ)體制面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),調(diào)整收儲(chǔ)政策勢(shì)在必行。

　　繼去年初宣佈取消大豆、棉花臨儲(chǔ)政策後,今年我國(guó)不再提高小麥、水稻最低收購(gòu)價(jià),並且下調(diào)了玉米臨儲(chǔ)價(jià)格。這一系列政策調(diào)整,實(shí)際上反映出國(guó)家在逐步理順政府和市場(chǎng)的關(guān)係,減少政府對(duì)糧食市場(chǎng)的干預(yù)。而且,托市政策的調(diào)整有助於改變糧食價(jià)格只漲不跌的預(yù)期,引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)。

　　從今年政策調(diào)整看,三大主糧中影響較大的是玉米種植戶。遼寧省開(kāi)原市八寶鎮(zhèn)古城堡村家庭農(nóng)場(chǎng)主張淼告訴記者,他今年租種了455畝玉米,每畝地租金為800元,天氣乾旱導(dǎo)致玉米減産,又趕上價(jià)格下跌,今年能收回成本就不錯(cuò)了。吉林德惠市朱城子鎮(zhèn)哈拉哈村達(dá)蘭家庭農(nóng)場(chǎng)主周延武今年租種了2000多畝玉米,按照當(dāng)前玉米價(jià)格,扣除每畝700元租金以及生産資料成本,只能保本。

　　專家認(rèn)為,政策調(diào)整帶來(lái)的短期陣痛在所難免,從長(zhǎng)期來(lái)看,有利於理順農(nóng)産品價(jià)格形成機(jī)制。問(wèn)題在於,糧價(jià)放開(kāi)後如何進(jìn)行補(bǔ)貼?是補(bǔ)貼土地承包戶,還是補(bǔ)貼種田戶?黑龍江大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的做法是補(bǔ)貼給土地承包戶。專家認(rèn)為,這是比較符合我國(guó)國(guó)情。而一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)為,應(yīng)該實(shí)行“誰(shuí)種誰(shuí)補(bǔ)貼”的原則。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可能在一個(gè)脫離了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和沒(méi)有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境中形成,理順糧價(jià)和市場(chǎng)的關(guān)係已成共識(shí)。但調(diào)整的步驟要有序、穩(wěn)妥,不能影響農(nóng)民種糧積極性。同時(shí),政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)産品期貨市場(chǎng)等還需進(jìn)一步完善,以便讓農(nóng)民能夠逐漸綜合運(yùn)用多種金融工具規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),真正成為新型職業(yè)農(nóng)民。