“賣糧難”折射的不僅是庫存問題,更是糧食産銷機(jī)制深層的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象疊加的結(jié)果。因此,較為徹底地解決“賣糧難”問題,必須對(duì)糧食總體戰(zhàn)略進(jìn)行優(yōu)化。

　　新華社報(bào)道,記者日前在河南等地持續(xù)追蹤採訪發(fā)現(xiàn),從夏糧收購啟動(dòng)至秋糧集中上市,“賣糧難”現(xiàn)象開始抬頭,局地排隊(duì)賣糧常態(tài)化,有的收購點(diǎn)甚至出現(xiàn)了為賣糧而“走後門”的現(xiàn)象:賣一次糧需要給驗(yàn)質(zhì)員500元好處費(fèi),才能不必排隊(duì)就驗(yàn)質(zhì)過磅入庫。

　　因賣糧而不得不付出好處費(fèi),再次凸現(xiàn)了收儲(chǔ)方相對(duì)於賣糧方的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,以及國有庫存?zhèn)}容能力跟不上收儲(chǔ)需求的問題。實(shí)際上,這一問題在往年就曾反覆出現(xiàn)。國家制定主要糧食的補(bǔ)貼和最低收購價(jià)政策,目的是提高種糧的積極性,穩(wěn)定種糧收入,保證糧食安全。但是“賣糧難”和設(shè)租尋租現(xiàn)象的存在,無疑會(huì)降低種糧收入的預(yù)期,對(duì)糧食生産産生負(fù)面影響。就此而言,解決“賣糧難”,必須加強(qiáng)收儲(chǔ)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,盡可能擴(kuò)大糧食儲(chǔ)備能力。國務(wù)院辦公廳12日印發(fā)了《糧食安全省長責(zé)任制考核辦法》,就增強(qiáng)糧食可持續(xù)生産能力、保護(hù)種糧積極性、增強(qiáng)地方糧食儲(chǔ)備能力等提出了具體考核要求。無疑,更加剛性的行政措施,有助於緩解“賣糧難”,保證來年糧食生産的穩(wěn)定。

　　不過,加強(qiáng)糧食收儲(chǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)只是解決“賣糧難”的第一步。在更深層面,“賣糧難”現(xiàn)象之所以總是迴圈出現(xiàn),折射的本質(zhì)是糧食進(jìn)口機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、收儲(chǔ)機(jī)制等各個(gè)方面的不協(xié)調(diào)。比如,儘管糧食連年豐收,倉容壓力持續(xù)增大,但糧食進(jìn)口有增無減。數(shù)據(jù)顯示,僅今年上半年,全國小麥、玉米、大麥等穀物和穀物粉等就進(jìn)口1629萬噸,同比增長超過60%;又如,對(duì)主要糧食實(shí)施的最低收購價(jià)水準(zhǔn)逐年提高,雖然保證了糧食生産的積極性,但是也導(dǎo)致價(jià)格失真,市場(chǎng)無法調(diào)劑糧食生産;再如,由於糧食儲(chǔ)備主要由中儲(chǔ)糧等國有企業(yè)控制,民間資本無法介入,沒有競爭的局面不僅導(dǎo)致種糧者無法議價(jià),還限制了糧食儲(chǔ)備能力的提高。

　　“賣糧難”折射的不僅是庫存問題,更是糧食産銷機(jī)制深層的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象疊加的結(jié)果。因此,較為徹底地解決“賣糧難”問題,必須對(duì)糧食總體戰(zhàn)略進(jìn)行優(yōu)化。糧食連年豐收和庫存飽和,提供了糧食生産從單純重産量向重品質(zhì)轉(zhuǎn)變的機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)種糧積極性的各項(xiàng)措施,有條件向鼓勵(lì)種高品質(zhì)糧食轉(zhuǎn)變,這也是治理土壤污染、減少使用化肥、提高餐桌安全的要求。高品質(zhì)的糧食因?yàn)橛惺袌?chǎng)需求,不存在“賣糧難”問題。就此而言,需要強(qiáng)化內(nèi)部市場(chǎng)的糧食調(diào)劑能力,減輕價(jià)格倒掛造成的糧食進(jìn)出口失衡問題,以及糧食主産區(qū)的倉儲(chǔ)壓力。

　　11月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,作出了加大北糧南運(yùn),改革糧食價(jià)格形成和收儲(chǔ)機(jī)制,推動(dòng)南方掛坡地退耕還林等部署,預(yù)示了糧食戰(zhàn)略下一步的改革方向。改革的進(jìn)程,決定著較徹底地解決“賣糧難”的進(jìn)度。 本報(bào)特約評(píng)論員徐立凡