今年的中央一號(hào)文件《關(guān)於落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》27日由新華社受權(quán)發(fā)佈,這是改革開放以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第18份中央一號(hào)文件,也是自2014年以來連續(xù)第三次將“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”寫入標(biāo)題的中央一號(hào)文件。

　　文件提出,必須堅(jiān)持不懈推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制障礙,激發(fā)億萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。在如何深入推進(jìn)農(nóng)村改革方面,文件部署了5大重點(diǎn)工作,包括改革完善糧食等重要農(nóng)産品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度;健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制;推動(dòng)金融資源更多向農(nóng)村傾斜;完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度;深化農(nóng)村集體産權(quán)制度改革。

　　“中央一號(hào)文件持續(xù)聚焦‘三農(nóng)’,彰顯了‘三農(nóng)’工作‘重中之重’的地位?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)葉興慶認(rèn)為,今年一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題,提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這對(duì)解決“三農(nóng)”新老問題、有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、確保億萬(wàn)農(nóng)民邁入全面小康社會(huì),具有重要意義。

　　文件對(duì)今年的農(nóng)産品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革進(jìn)行了安排:繼續(xù)執(zhí)行並完善稻穀、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策。深入推進(jìn)新疆棉花、東北地區(qū)大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。按照市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革,在使玉米價(jià)格反映市場(chǎng)供求關(guān)係的同時(shí),綜合考慮農(nóng)民合理收益、財(cái)政承受能力、産業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展等因素,建立玉米生産者補(bǔ)貼制度。