連日來,有篇《4000棵樹木被違法野蠻摧毀》的網(wǎng)帖在寧夏回族自治區(qū)市民微信朋友圈裏被大量轉(zhuǎn)發(fā),網(wǎng)帖爆料:“5月11日,8輛推土機(jī)和2臺(tái)挖掘機(jī),將4000棵防風(fēng)林木和已經(jīng)掛果的核桃樹等果樹連根鏟毀,現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴,塵土飛揚(yáng),樹木折斷的‘咔咔’聲此起彼伏……”

　　事情發(fā)生地在吳忠市孫家灘開發(fā)區(qū),這裡屬於寧夏中部乾旱帶,長(zhǎng)年乾旱少雨,種活一棵樹比養(yǎng)個(gè)娃還難。因此,這一網(wǎng)帖引起社會(huì)廣泛關(guān)注。網(wǎng)帖所稱是否屬實(shí)?《法制日?qǐng)?bào)》記者前往事發(fā)地,一探事件真相。

　　4000棵樹被推毀

　　吳忠市孫家灘開發(fā)區(qū)。圖片來自網(wǎng)路

　　一進(jìn)吳忠市孫家灘開發(fā)區(qū),連綿起伏的戈壁灘裏難見一眼綠色,地面上覆蓋的是深褐色、低矮的灌木叢。車到滾泉,遠(yuǎn)遠(yuǎn)的,一片綠色的樹林屹立在荒漠中格外顯眼,清涼綠意撲面而來。這也是網(wǎng)帖所稱的事發(fā)地——吳忠綠建林業(yè)綜合開發(fā)有限公司的林場(chǎng)。

　　林場(chǎng)業(yè)主64歲的丁良珍將記者帶到毀林現(xiàn)場(chǎng)。這裡,土地完全被推平,只有幾個(gè)裸露的樹根顯示這裡幾天前還是綠蔭一片。丁良珍指著不遠(yuǎn)處的一個(gè)小土包告訴記者,林毀完了,施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)將推倒的樹拉走,沒拉走的樹枝就地掩埋,形成了一個(gè)小土包。

　　老丁説,他家祖輩三代在這片荒漠種樹,2003年成立了綠建林業(yè)開發(fā)有限公司,承包國(guó)有土地500多畝,並辦了國(guó)有土地使用證,承包期限50年。經(jīng)過十多年的開發(fā),現(xiàn)在已種樹有300多畝。由於當(dāng)?shù)赝寥朗屈S膠土,一開始種上的樹十棵能有一兩棵成活就不錯(cuò)了,為了保證樹木的成活率,全家人挖好樹坑,背土給樹換土,到幾十米深的溝裏背水給樹澆水。直到前幾年,兒子給所有樹木通上了滴灌管道,他才結(jié)束了背水澆樹的歷史。

　　老丁指著旁邊沒有被毀的樹林告訴記者,在5月11日之前,被毀樹林的原貌與這片樹林是一樣的——沙棗樹蕊吐芬芳,白蠟樹迎風(fēng)招展,還有核桃樹正在掛果。

　　老丁説:“施工方連同吳忠市國(guó)土局、孫家灘開發(fā)區(qū)管委會(huì)等幾個(gè)部門做了書面登記,説此次行動(dòng)共推倒樹4000棵?！?/p>

　　土地性質(zhì)記錄不一

　　是什麼原因?qū)е逻@片林地被毀?記者隨後採(cǎi)訪了孫家灘開發(fā)區(qū)管委會(huì)。管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,被毀的林地屬於京藏高速公路改擴(kuò)建工程徵地範(fàn)圍。京藏高速公路改擴(kuò)建工程是寧夏重點(diǎn)項(xiàng)目工程。涉及到吳忠綠建林場(chǎng)的徵地範(fàn)圍有102畝,但徵地補(bǔ)償協(xié)議至今未簽訂。未簽訂的原因是項(xiàng)目施工協(xié)調(diào)處與綠建公司就土地徵收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)成一致意見。吳忠市國(guó)土局和土地儲(chǔ)備中心的數(shù)據(jù)庫(kù)中顯示,綠建公司承包的土地性質(zhì)顯示為荒地,而綠建公司辦的土地證上顯示的為林草用地。因?yàn)橥恋匦再|(zhì)不同,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就不同,雙方協(xié)商過多次都沒有結(jié)果。為此,吳忠市國(guó)土局和土地儲(chǔ)備中心單方面請(qǐng)第三方對(duì)綠建公司被徵用土地進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估報(bào)告上寫著被評(píng)估的一塊土地“通電、通水,地下灌溉主管道配套,基本達(dá)到林草種植條件”,另一塊則寫著“節(jié)水灌溉設(shè)施配套,部分土地平整,達(dá)到林草種植條件”。最後建議按荒地徵收補(bǔ)償價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償,前後自相矛盾。

　　這位負(fù)責(zé)人告訴記者,雙方在沒有達(dá)成一致意見,也沒有簽訂徵地補(bǔ)償協(xié)議書的情況下,出現(xiàn)了5月11日極端毀林事件,主要是趕工期。今年5月1日,寧夏交通廳對(duì)京藏高速公路改擴(kuò)建工程沿線徵地拖延工期行為進(jìn)行了督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)吳忠綠建林場(chǎng)徵地工作進(jìn)展緩慢,為了能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將土地交付施工方,吳忠市國(guó)土局、孫家灘開發(fā)區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位,使用大型機(jī)械進(jìn)入林場(chǎng),平整土地。

　　這位負(fù)責(zé)人表示,雙方對(duì)徵地補(bǔ)償有爭(zhēng)議,可以坐下來繼續(xù)談,但不能因此耽誤重點(diǎn)項(xiàng)目的工期。

　　就地推毀是否合適

　　土地使用證顯示是林草用地,土地儲(chǔ)備中心數(shù)據(jù)庫(kù)中顯示卻是荒地。這是為何?對(duì)此,《法制日?qǐng)?bào)》記者到吳忠市國(guó)土資源局進(jìn)行了採(cǎi)訪。

　　在採(cǎi)訪中,吳忠市土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)人稱,採(cǎi)訪須徵得吳忠市委宣傳部的同意。記者聯(lián)繫了吳忠市委宣傳部工作人員,將情況進(jìn)行了説明,吳忠市委宣傳部表示必須向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)黨委宣傳部報(bào)備。最終,吳忠市土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)人拒絕了記者的採(cǎi)訪,但聲稱所有資料都可以提供,所有事情都可以説清。

　　記者採(cǎi)訪了解到,京藏高速公路改擴(kuò)建工程徵地所涉及的砍伐樹木,都辦了樹木砍伐證,但對(duì)4000棵樹進(jìn)行就地推毀的行為是否合適,記者採(cǎi)訪了寧夏森林公安部門。森林公安部門解答,雖然取得了採(cǎi)伐證,但在實(shí)際工作中,通常是將成材的樹木異地移栽,畢竟種植這些樹木國(guó)家花費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。另一方面,由於吳忠綠建林場(chǎng)未給樹木辦理林權(quán)證,這些樹木應(yīng)屬個(gè)人財(cái)産,有關(guān)部門在徵用砍伐這些樹木時(shí),應(yīng)與對(duì)方簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

　　（原標(biāo)題為《網(wǎng)曝寧夏乾旱地帶4000棵樹被推毀 事發(fā)地管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱徵地補(bǔ)償有爭(zhēng)議但不能耽誤重點(diǎn)項(xiàng)目工期》）