推廣“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”

　　本報(bào)訊(記者 張紅霞)6月6日,記者從成都市農(nóng)委獲悉,日前,成都市政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)於推廣“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”加快農(nóng)業(yè)用地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》,擬用5年時(shí)間,在全域加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,進(jìn)一步推廣“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系”為核心的“農(nóng)業(yè)共營(yíng)制”,確保2020年全市新型職業(yè)農(nóng)民超10萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人超2萬(wàn)人。

　　據(jù)了解,成都將在全域構(gòu)建完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”機(jī)制;引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)採(cǎi)取土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)量化入股等方式,成立土地股份合作社;引導(dǎo)和鼓勵(lì)合作社借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理制度,落實(shí)合作社理事長(zhǎng)法人治理機(jī)制,公開(kāi)聘用農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,構(gòu)建“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”運(yùn)作機(jī)制。

　　令人關(guān)注的是,該項(xiàng)政策要求合作社社員全程參與生産經(jīng)營(yíng)決策,探索保底分紅、二次返利、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、應(yīng)急資金支援等多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;支援土地股份合作社按照“大春抓糧、小春抓錢(qián)”糧經(jīng)齊抓的思路組織生産,提高資源利用率、勞動(dòng)生産率和土地産出率;鼓勵(lì)合作社發(fā)展種養(yǎng)迴圈、稻田綜合種養(yǎng)、一二三産業(yè)融合、鄉(xiāng)村旅遊綜合體。

　　新型農(nóng)民培育方面,重點(diǎn)從大中專(zhuān)畢業(yè)生、有一定文化程度和農(nóng)業(yè)生産管理技能的種養(yǎng)能手及有意投身農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)居民、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和熟悉農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營(yíng)管理的其他人員中,培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民,實(shí)施農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、新型職業(yè)農(nóng)民“雙培訓(xùn)”,選拔一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,並頒發(fā)初級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人證書(shū)。每?jī)赡杲M織對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行一次考核,對(duì)業(yè)績(jī)突出的予以提升等級(jí),對(duì)考核不合格的予以降低等級(jí)或取消資格。

　　該項(xiàng)政策還大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化,鼓勵(lì)各區(qū)(市、縣)對(duì)接在蓉涉農(nóng)科研院所,採(cǎi)取政府補(bǔ)貼、有償服務(wù)等方式組建農(nóng)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),構(gòu)建“專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)+科技推廣團(tuán)隊(duì)+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)”的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。支援成立農(nóng)業(yè)品牌管理委員會(huì),形成“品牌企業(yè)+農(nóng)業(yè)基地”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資貸款産品和服務(wù),探索開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體用工保險(xiǎn)産品,鼓勵(lì)對(duì)土地股份合作社、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人予以授信,化解短期農(nóng)業(yè)生産融資難題。