新華網(wǎng)北京1月6日電（記者羅宇凡、趙宇航）儘管全年房?jī)r(jià)的變化數(shù)據(jù)還沒有最終出爐，但2013年全國(guó)房?jī)r(jià)給人留下的印象依舊是個(gè)“漲”字。即將到來的2014年將會(huì)怎樣？上至地産大佬，下至平民百姓，房?jī)r(jià)仍是大家最關(guān)心的話題。2014年，房?jī)r(jià)是漲是跌，每個(gè)人都有自己思考的角度。

　　草根視角：對(duì)房?jī)r(jià)的企穩(wěn)有那麼一絲希望

　　胡松是北京市一家科研機(jī)構(gòu)的工程師，從2013年初開始就在為兒子物色婚房?！?月份的時(shí)候看上五環(huán)外北苑附近一個(gè)新樓盤的現(xiàn)房，均價(jià)23000元?！焙筛嬖V記者，“國(guó)五條”剛出來的時(shí)候以為房?jī)r(jià)會(huì)有所回落就觀望了一陣，沒想到房?jī)r(jià)卻一路上揚(yáng)，年末的時(shí)候，同一樓盤的現(xiàn)房均價(jià)幾乎漲到了30000元。

　　跟胡松一樣，雖然覺得一線城市的房?jī)r(jià)很難不漲，但隨著各項(xiàng)調(diào)控措施的落地，再加上對(duì)市場(chǎng)化調(diào)控政策的期待，人們的內(nèi)心深處仍對(duì)房?jī)r(jià)的回調(diào)抱有那麼一絲的希望。

　　在重慶一家事業(yè)單位工作的李林告訴記者，他認(rèn)為重慶的房?jī)r(jià)在2014年還是會(huì)穩(wěn)步上漲?！昂统啥肌⑽錆h等周邊二線城市相比，均價(jià)8000左右的重慶房?jī)r(jià)確實(shí)不算很高，而隨著重慶區(qū)域優(yōu)勢(shì)的逐漸顯現(xiàn)，房?jī)r(jià)肯定還會(huì)漲，但是重慶的新房供應(yīng)很大，房?jī)r(jià)的上漲速度應(yīng)該不會(huì)太快?！?/p>

　　無論是從央行的居民問卷調(diào)查，還是從老百姓的切身感受，房?jī)r(jià)仍然是高，漲勢(shì)依然不減。不過，在2013年，隨著溫州、鄂爾多斯等房?jī)r(jià)經(jīng)歷“滑鐵盧”城市的不斷出現(xiàn)，普通民眾對(duì)於2014年的房?jī)r(jià)也有了新的期待，隨著資金鏈的進(jìn)一步收緊和投機(jī)資本的撤出，房?jī)r(jià)泡沫並非沒有被擠壓掉的可能，漲價(jià)不是唯一的答案。

　　業(yè)內(nèi)視角：整體房?jī)r(jià)增速放緩分化加劇

　　經(jīng)過2013年房地産市場(chǎng)量?jī)r(jià)齊升的局面之後，眾多業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為在接下來的2014年裏，隨著“擠泡沫”的繼續(xù)，整體房?jī)r(jià)增速將放緩，局部可能出現(xiàn)下行。

　　“如果説2013年房?jī)r(jià)總體特徵是‘一條線’：震蕩上行，有驚無險(xiǎn)的話，那麼對(duì)2014年，可以形容為‘退燒年’：高位振蕩，漸趨降溫?！鄙虾Ｒ拙臃康禺b研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為2014年在宏觀經(jīng)濟(jì)尚未明顯好轉(zhuǎn)之時(shí)，房地産投資拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升的角色還要繼續(xù)扮演，房?jī)r(jià)也會(huì)依舊穩(wěn)中有升。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年全國(guó)70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)呈現(xiàn)連漲的趨勢(shì)。部分城市的房?jī)r(jià)已連續(xù)11個(gè)月環(huán)比上漲，廣州、北京、深圳等熱點(diǎn)城市繼續(xù)領(lǐng)漲全國(guó)，僅有極少數(shù)城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)下跌。

　　“儘管2013年的房?jī)r(jià)經(jīng)歷了明顯的上漲過程，但是各種信號(hào)明顯指出2014年的房?jī)r(jià)走勢(shì)，或許將以穩(wěn)字打頭，再度大幅上漲的空間不大。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授黃燕芬指出，除了調(diào)控政策的限制，土地供應(yīng)量大幅增長(zhǎng)就是一個(gè)明顯的市場(chǎng)信號(hào)，因?yàn)橥恋毓?yīng)量大增，必將帶來房屋供應(yīng)量的增加，而市場(chǎng)需求在一定期限內(nèi)變化不大，供應(yīng)量增加，需求相對(duì)穩(wěn)定，房?jī)r(jià)就失去了上漲的底氣。

　　除了土地供應(yīng)量大幅增加的因素以外，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)金融發(fā)展研究院助理教授李晟認(rèn)為，大量的保障房入市以及並不寬鬆的資金鏈同樣限制了房?jī)r(jià)可能出現(xiàn)的大幅上漲。

　　“城市間價(jià)格分化進(jìn)一步擴(kuò)大也將可能出現(xiàn)在2014年?！崩铌芍赋?，價(jià)格分化的情況已經(jīng)在2013年的樓市中顯現(xiàn)，以北京上海為代表的一線城市房?jī)r(jià)漲幅要明顯高於二三線城市。由於一線城市的供需矛盾並沒有得到有效解決，房?jī)r(jià)不排除繼續(xù)較快增長(zhǎng)，而在部分二三線城市由於庫(kù)存較多，房?jī)r(jià)必然增長(zhǎng)乏力，部分甚至可能出現(xiàn)下跌。

　　調(diào)控視角：去行政化差異化政策將成主流

　　十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出使市場(chǎng)在資源配置過程中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。而在不久前舉行的全國(guó)住房城鄉(xiāng)工作會(huì)議上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部長(zhǎng)姜偉新明確表示針對(duì)房地産市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況，要更加注重分類指導(dǎo)?？梢灶A(yù)見在2014年的樓市調(diào)控中，去行政化、差異化政策將成為調(diào)控主流。

　　實(shí)踐證明，類似“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的行政化調(diào)控已難以從根本上抑制住房?jī)r(jià)“脫韁的野馬”，走出越調(diào)越漲的“怪圈”，需長(zhǎng)遠(yuǎn)地建立“市場(chǎng)化為主手段，輔以政府調(diào)節(jié)”的政策引導(dǎo)體系。

　　李晟認(rèn)為，從2013年下半年的政策走勢(shì)來看，調(diào)控的決策權(quán)已經(jīng)下放到地方，調(diào)控手段擺脫全國(guó)一刀切，根據(jù)城市特性産生分化。中原地産市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉分析指出，對(duì)比去年各城市的調(diào)控細(xì)則可以看出地方政府的調(diào)控自主權(quán)在增強(qiáng)，房?jī)r(jià)快速上漲的城市進(jìn)行了調(diào)控升級(jí)，而供應(yīng)充足、成交低迷的城市則採(cǎi)取適度的放鬆微調(diào)。

　　張大偉認(rèn)為，2014年在中央政府加強(qiáng)民生保障和房地産調(diào)控的總體方針下，各地可能將繼續(xù)因地制宜地對(duì)政策的執(zhí)行尺度和力度進(jìn)行微調(diào)，對(duì)於房?jī)r(jià)上漲過快的一線和少數(shù)二線城市仍從嚴(yán)落實(shí)差別化住房信貸、稅收政策和住房限購(gòu)措施，增加住房用地和住房有效供應(yīng)，而庫(kù)存較多的部分二線與三四線城市的調(diào)控只會(huì)松不會(huì)緊。