汽車(chē)在當(dāng)下的全國(guó)治理霧霾大環(huán)境下飽受詬病，而作為一項(xiàng)治理措施，讓全國(guó)近1億輛環(huán)保不達(dá)標(biāo)的在用車(chē)加快流通交易，已經(jīng)成為新型二手車(chē)交易必備的市場(chǎng)功能。但是從目前二手車(chē)來(lái)看，區(qū)域之間因?yàn)榄h(huán)保限遷流通受阻，在用車(chē)置換交易持續(xù)低迷，已經(jīng)開(kāi)始導(dǎo)致全國(guó)性二手車(chē)交易進(jìn)入一個(gè)“惡性迴圈”。按照今年兩會(huì)提出的目標(biāo)，2014年黃標(biāo)車(chē)淘汰將達(dá)到600萬(wàn)輛，這一數(shù)字對(duì)於今年的二手車(chē)市場(chǎng)來(lái)説將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

　　區(qū)域之間流通受阻

　　眾所週知，在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，只有加快在用車(chē)交易置換，才是有效降低汽車(chē)排放的良方，但是最近幾年以來(lái)，各地由於環(huán)保壓力，陸續(xù)出臺(tái)嚴(yán)格的限遷措施，導(dǎo)致國(guó)3甚至國(guó)4的二手車(chē)在全國(guó)流通受阻，各地超過(guò)80%的車(chē)輛只能通過(guò)違規(guī)外遷交易才能進(jìn)入全國(guó)市場(chǎng)，造成二手車(chē)價(jià)格持續(xù)下滑。因此一些排放標(biāo)準(zhǔn)低的老舊車(chē)型，價(jià)格一落千丈，這一狀況導(dǎo)致在用車(chē)置換新車(chē)積極性降低，反過(guò)來(lái)給環(huán)保再次帶來(lái)壓力。

　　北京市兩年前開(kāi)始實(shí)施外遷補(bǔ)貼政策，但是儘管補(bǔ)貼額度全國(guó)第一，仍然不能最大限度刺激在用車(chē)加快淘汰更新，在今年反而持續(xù)低迷。根據(jù)1、2月份的統(tǒng)計(jì)，因?yàn)槿珖?guó)範(fàn)圍內(nèi)限遷城市增多，二手車(chē)市場(chǎng)持續(xù)低迷，車(chē)商信心指數(shù)繼續(xù)下挫。

　　一些專(zhuān)業(yè)人士分析認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)的二手車(chē)市場(chǎng)仍然處?kù)栋l(fā)展初級(jí)階段，二手車(chē)交易以經(jīng)紀(jì)、流通為主，並未進(jìn)入品牌化經(jīng)營(yíng)，因此本地二手車(chē)置換業(yè)務(wù)容易受到全國(guó)限遷大環(huán)境的影響，如果不設(shè)計(jì)、規(guī)劃全國(guó)二手車(chē)流通政策，二手車(chē)流通方式必將制約環(huán)境治理。

　　違規(guī)交易已很普遍

　　作為治理汽車(chē)污染的先導(dǎo)，淘汰非環(huán)保車(chē)成重中之重，北京市已經(jīng)在多年前開(kāi)始加快這一步伐，到今年為止僅剩1.5萬(wàn)餘輛黃標(biāo)車(chē)，但是從50萬(wàn)輛減至1.5萬(wàn)輛，各地是否都能從中有所借鑒呢！答案是否定的，在淘汰黃標(biāo)車(chē)的初期，黃標(biāo)車(chē)的交易已經(jīng)開(kāi)始顯露中國(guó)二手車(chē)交易流通的弊端。

　　那麼全國(guó)在用黃標(biāo)車(chē)都流到哪去了呢！據(jù)透露，真正進(jìn)入報(bào)廢廠的黃標(biāo)車(chē)僅佔(zhàn)一成左右，大部分一線城市的黃標(biāo)車(chē)通過(guò)市場(chǎng)流向了三四線城市，即使當(dāng)?shù)貙?shí)施嚴(yán)格的環(huán)保限遷政策，一個(gè)有利可圖的車(chē)型仍然通過(guò)“遷黑”進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，對(duì)於大部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的人而言，一輛車(chē)價(jià)格在萬(wàn)元左右具有相當(dāng)大的誘惑力，即使在當(dāng)?shù)責(zé)o牌車(chē)輛使用；另一個(gè)方面，一個(gè)高端的進(jìn)口黃標(biāo)車(chē)，更是通過(guò)全國(guó)市場(chǎng)流通以“死檔車(chē)”手續(xù)的方式進(jìn)入外地市場(chǎng)，這些車(chē)型雖然屬於黃標(biāo)車(chē)，但是車(chē)況良好，並不適合一次性報(bào)廢。

　　交易政策期待創(chuàng)新

　　就在上周，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)向有關(guān)部門(mén)提交了“建立二手車(chē)臨時(shí)産權(quán)登記制度”的建議，但是至今並未有任何反饋。根據(jù)這項(xiàng)建議，類(lèi)似上海一樣，即二手車(chē)被商家收購(gòu)後，給商品二手車(chē)一個(gè)編碼，這個(gè)編碼可以用一個(gè)臨時(shí)性號(hào)牌來(lái)區(qū)別，並以這輛車(chē)的編碼替代號(hào)牌進(jìn)行流通，但不能上路行駛，同時(shí)給流通環(huán)節(jié)的商家進(jìn)行臨時(shí)産權(quán)登記。贊成這一建議人士表示，這一建議出臺(tái)的背景並不僅僅是提升車(chē)商交易的便利性，更重要的是讓二手車(chē)商品化，讓二手車(chē)接收地能在稅收上獲得一定的實(shí)惠，為未來(lái)二手車(chē)全國(guó)大流通打開(kāi)政策壁壘。

　　目前二手車(chē)全國(guó)大流通受阻，已經(jīng)形成一種惡性迴圈，一邊是處?kù)董h(huán)保壓力下，大力推動(dòng)在用車(chē)更新淘汰，而另一邊又是限制二手車(chē)進(jìn)行遷入交易，二者在市場(chǎng)形成的反作用力，已經(jīng)成為制約二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的主要因素。當(dāng)務(wù)之急，唯有出臺(tái)政策，大力扶持二手車(chē)全國(guó)流通，從根本上盤(pán)活在用車(chē)市場(chǎng)，介入品牌經(jīng)營(yíng)，在流通環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)在用車(chē)管理，從而降低1億輛環(huán)保不達(dá)標(biāo)的在用車(chē)的排放，而不是單純的“一刀切”。

　?。ㄎ?記者　何登峰）