最近，國家發(fā)改委對汽車流通進行大規(guī)模的反壟斷調(diào)查，震驚了國內(nèi)外。汽車流通業(yè)確實存在嚴重的壟斷問題，造成豪華汽車暴利驚人，有的進口零部件零整比甚至超過10倍，嚴重損害了消費者權(quán)益。反壟斷行動得到了國內(nèi)輿論的支援，一項網(wǎng)上調(diào)查顯示，84%的投票者認為汽車行業(yè)存在明顯的壟斷行為，支援政府進行汽車業(yè)反壟斷行動。

　　8月1日國家工商總局發(fā)出《關(guān)於停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》，將不再對汽車經(jīng)銷商、總經(jīng)銷商進行備案，雖然這個公告本身屬於程式簡化和放權(quán)，尚未從根本上動搖品牌銷售管理辦法，但是許多人對廢止這個辦法有了更多的期待。2005年開始實施的《汽車品牌銷售管理實施辦法》，規(guī)定了由整車廠指定總經(jīng)銷商進行單一汽車品牌獨家授權(quán)，使得經(jīng)銷商和售後服務(wù)形成封閉體系，為整車企業(yè)濫用支配地位和配套服務(wù)的價格壟斷埋下了禍根。如果不修改和完善有關(guān)法規(guī)，僅僅依靠暴風驟雨式的反壟斷行動，無法徹底解決汽車業(yè)存在的壟斷問題。歐盟的反縱向壟斷指南有5萬多字，我們的汽車品牌銷售管理辦法不過4000字，言簡但意並不賅，特別是其中並無反壟斷的內(nèi)容，更不用説對反壟斷的明確詳細規(guī)定。

　　破除壟斷的關(guān)鍵是保護有序競爭。有媒體透露，國家質(zhì)檢總局計劃將非授權(quán)渠道進口的汽車納入“汽車三包”範圍。同時，針對我國非授權(quán)進口車商普遍規(guī)模較小，難以承擔“三包”責任的問題，國家質(zhì)檢總局正醞釀將人保等保險公司納入非中規(guī)車“三包”體系之內(nèi)。這一政策如能出臺，將使平行進口的車輛走出 “灰色地帶”，也將撼動跨國公司在華的價格壟斷。另一方面，還將打破4S體系對後市場的壟斷。美國汽車後市場規(guī)模約為3000億美元，其中4S店授權(quán)體系只佔總額的20%。只有形成多元化充分競爭的市場格局，才能從根本上打破一家獨大的壟斷局面，讓消費者享有合理的服務(wù)標準。

　　對於汽車業(yè)存在的壟斷行為，以及進口汽車和零部件價格不合理的問題，媒體反映多年了，但未見有關(guān)部門行動，所以通過這次汽車業(yè)反壟斷行動，人們也呼籲有關(guān)部門建立常態(tài)化的反壟斷監(jiān)管機制。在有關(guān)部委反壟斷機構(gòu)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該建立省級監(jiān)管機構(gòu)。在價格方面，我國價格法把價格分為三類，即政府指導價、政府定價和市場調(diào)節(jié)價，現(xiàn)在看對市場調(diào)節(jié)價監(jiān)管不力。2002年，國家計委宣佈放開轎車價格管制，同時，國家計委還要求各地價格主管部門會同有關(guān)部門，立即組織對轎車購買、落籍和使用等環(huán)節(jié)各種收費的清理工作，並開展對已取消的收費項目執(zhí)行落實情況的檢查工作。這説明放開價格不等於放鬆監(jiān)管，即使是市場調(diào)節(jié)價，也要加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對於消費者和媒體反映的問題，應(yīng)該及時調(diào)查處理，等問題根深蒂固，積重難返，處理起來將非常困難。（賈新光）